山西省高平市人民检察院督促保护崔建国故居行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼 烈士故居保护 磋商 跟进监督
【要旨】
检察机关针对烈士故居保护中存在的问题,通过诉前磋商督促行政机关履职整改,并持续跟进监督,推动行政机关将革命文物保护与红色教育基地建设相结合,打造成当地红色文化新名片。
【基本案情】
崔建国,一级战斗英雄,在解放战争和抗美援朝中,参加各类战斗近50次,立功受奖近20次,曾受到毛泽东主席、朱德总司令的亲切接见并合影留念,他的名字同黄继光、邱少云等英雄一样在中国革命军事博物馆题名。崔建国故居位于高平市寺庄镇境内,因管理维护不到位,修缮不及时,建筑损坏严重,周边环境脏乱。
【检察机关履职亮点】
2021年6月,山西省高平市人民检察院(以下简称高平市院)在开展红色资源保护公益诉讼专项监督活动中发现该线索,于6月10日立案调查。经实地勘查、调取文史资料、询问文史专家查明,崔建国烈士故居存在建筑物墙体损毁,内部杂草丛生,电线乱搭乱接、消防器材不齐全等情形。同时,该故居作为市级文物保护单位,周边垃圾乱堆,环境极差,影响了烈士故居庄严、肃穆、整洁的环境和氛围,国家利益和社会公共利益持续处于受到侵害的状态。2021年6月15日,高平市院与高平市文物局、寺庄镇政府召开磋商会,并形成磋商会议纪要。会议结束后,行政机关成立崔建国烈士故居保护管理工作小组,高平市文物局制定专门整改方案,争取维修治理资金,对损毁部分积极修缮,寺庄镇政府对故居周边环境进行了全面整治。
7月15日,高平市院就故居保护情况进行跟进调查。为进一步深化办案效果,高平市院先后5次与市文物局、寺庄镇政府进行沟通会商,协调和引导行政机关将崔建国烈士故居保护与党史教育基地建设相结合。寺庄镇政府先后拨付100余万元用于崔建国烈士故居设施维护和周边环境整治。
目前,崔建国烈士故居内部修缮维护及周边环境改造工程已完工,故居已完成整体修缮和陈列布展,在原基础上布置了崔建国生平事迹及抗美援朝历史展厅,在院内新塑了崔建国1.4米的红砂岩塑像,并于2021年10月25日举行了揭牌仪式。寺庄镇政府正积极将该烈士故居申报为晋城市党史教育基地和高平市爱国主义教育基地,努力将崔建国故居打造成高平市新的红色文化名片。党史学习教育活动开展过程中,多家单位组织党员干部前来崔建国烈士故居开展红色教育活动,切实发挥了其传承革命烈士精神的重要作用。
【办案效果】
烈士故居是重要的红色资源,是弥足珍贵的财富,加强对烈士故居的保护有利于宣扬和传承先烈事迹与精神,对于讲好红色故事,传承红色基因,弘扬社会主义核心价值观具有重大意义。检察机关针对烈士故居管理保护存在的问题,充分发挥公益诉讼检察职能,督促行政机关积极履职,通过磋商方式凝聚保护合力。同时,持续跟进修复保护进展,促使行政机关将革命文物保护与红色教育基地建设相融合,助推提升红色资源保护质效。