山西省陵川县人民检察院督促保护黄居孩烈士纪念碑行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼 烈士纪念碑 磋商会议 整改效果“回头看”
【要旨】
检察机关充分行使公益诉讼检察职能,践行双赢多赢共赢理念,通过召开磋商会议凝聚共识,督促行政机关加强英烈纪念设施保护工作,以个案整改推动全面整治,取得了“办理一案、治理一片、惠及一方”的效果。
【基本案情】
陵川县北黑山底村烈士纪念碑是1946年八路军牺盟会为纪念被反动势力杀害的黄居孩烈士树立的,该纪念碑与村民旱厕紧邻,现场气味刺鼻,影响了英雄烈士纪念设施的庄严、肃穆的环境和氛围,国家利益和社会公共利益处于受侵害的状态。
【检察机关履职亮点】
2021年7月,山西省晋城市陵川县人民检察院(以下简称陵川县院)在开展红色文化遗址和英雄烈士纪念设施保护公益诉讼专项行动过程中发现该线索,于同年8月27日立案调查。经深入北黑山底村走访,并实地勘查烈士纪念碑周围环境,查明,黄居孩烈士纪念碑与七处村民旱厕紧邻,周边环境极差,影响了英雄烈士纪念设施的庄严、肃穆的环境和氛围。
同年9月7日,陵川县院同县退役军人事务局、西河底镇政府组织召开诉前磋商会议,阐释了英烈纪念设施保护的重要意义,厘清了相关单位的责任分工,达成了对北黑山底村烈士纪念碑存在的问题进行整治、提升的共识。会后,陵川县退役军人事务局拨款6.5万元用于北黑山底村烈士纪念设施环境整治工作;西河底镇政府组织对纪念设施环境开展整治。在办案过程中,经陵川县院释法说理、法律宣传,北黑山底村自筹资金5千元,并组织村民积极参与烈士纪念设施环境整治工作。现烈士纪念碑周围旱厕已全部拆除,纪念碑周边环境得到全面整治。在专项行动开展过程中,陵川县院检察长带队对全县11 个乡镇进行线索摸排,推动陵川县退役军人事务局共拨款288万元用于对全县英烈设施进行维护、整修、提升,取得了“办理一案、警醒一片、惠及一方”的效果。
2022年清明节前夕,为缅怀先烈,陵川县院对红色文化遗址和英雄烈士纪念设施保护公益诉讼专项行动所办案件开展“回头看”,再次对北黑山底烈士纪念设施整改情况进行查看,经过整改后的黄居孩烈士纪念碑所在地已经实现园林化,周围环境整洁、肃穆,极大地方便了群众对英雄烈士的瞻仰、悼念和祭奠。
【办案效果】
检察机关通过开展红色文化遗址和英雄烈士纪念设施保护公益诉讼专项行动,以个案整改推动全面整治,助推县域英烈设施整体进行改造提升,同时,通过积极开展释法说理、法律宣传,有效提升了人民群众红色资源保护意识,极大促进了英烈精神的弘扬。