【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 革命纪念设施 定级保护
【基本案情】
位于市区城南2公里的彬州市革命烈士陵园,占地面积3500平方米,陵园有革命烈士墓碑44座。作为不可移动革命文物,彬州市革命烈士陵园承担着彬州市红色革命文化的传承和弘扬,也是彬州市爱国主义和革命传统教育的重要场所。但该陵园建园至今,一直未确定文物单位保护等级,且日常管护工作不到位,个别墓碑出现局部风化、碑文模糊问题,园内杂草丛生,排水设施不齐全,陈列室设施老化陈旧,值班执勤制度落实不到位,不仅影响公众瞻仰,而且也破坏了烈士陵园的庄严肃穆。
【检察机关履职亮点】
2021年,陕西省人民检察院在全省部署开展了“寻访革命旧址 保护革命文物 传承革命精神”专项活动,咸阳市检察机关深入贯彻落实专项活动要求,同年7月7日,咸阳市人民检察院组织相关内设机构负责人及各基层院负责同志对彬州市革命烈士陵园开展集中寻访活动,在寻访时发现本案线索。
2021年8月11日,彬州市人民检察院依法向市退役军人事务局提出检察建议,建议其依法全面履职,及时组织清理、整修彬州市革命烈士陵园的内外环境,切实保护英烈纪念设施庄严、肃穆的环境氛围。同年10月29日,彬州市人民检察院向市文化和旅游局发出督促履职的检察建议,建议其依法履行职责,确定彬州市革命烈士陵园文物保护单位等级,充分发挥陵园缅怀革命烈士、弘扬革命精神、纪念革命先烈的重要价值和作用。同年11月11日,彬州市人民检察院召开座谈会,邀请彬州市退役军人事务局、彬州市文化和旅游局等行政机关负责人参加,共同研究整改措施,形成保护公益合力。
收到检察建议后,行政机关积极整改。彬州市退役军人事务局开展了环境卫生整治活动,建立健全陵园管护工作制度,定期清理卫生、修剪花草树木,保持烈士陵园的庄严、肃穆。彬州市文化和旅游局经向彬州市人民政府申请,将烈士陵园认定为县级文物保护单位,经检察机关的持续监督,
彬州市人民政府将彬州市烈士陵园纳入县级文物保护单位。
【办案效果】
2021年12月6日,彬州市政府对彬州市文旅局作出批复,同意将彬州市烈士陵园确定为县级文物保护单位,同年12月22日,彬州市人民检察院与彬州市文旅局开展座谈会,对革命烈士陵园的后期管理、维护等工作进行座谈,并达成一致意见,形成保护革命纪念设施合力。