【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 英烈纪念设施保护 持续监督
【基本案情】
太白县多处英烈纪念设施不同程度存在疏于管理的情形。李宏烈士纪念园内枯草落叶、垃圾长期无人清理,黄彩淑烈士纪念碑、罗马湾无名烈士纪念碑周边缺乏专人负责打扫清理,常年只有节日里瞻仰祭扫人群清扫维护,影响了纪念设施肃穆、清净的环境和氛围。
【检察机关履职亮点】
2021年2月,大白县人民检察院在履行职责中发现本案线索并立案,查明案件事实后,于同年2月26日向太白县退役军人事务局提出检察建议,建议其依法履行职责,对英雄烈士纪念设施加强管理保护。
收到检察建议后,太白县退役军人事务局及时组织人员对全县英烈纪念设施进行了清扫维护,同时向检察机关反映英烈纪念设施在日常管理维护中存在维护易、管理难的问题,如定期维护后,日常管理人员不固定、有问题不能及时发现上报。对此,检察机关积极借鉴外地保护英烈纪念设施好的做法,结合太白县实际县情,建议由县退役军人事务工作领导小组出台具体机制,明确各成员单位职责,由英烈纪念设施所在地镇政府具体负责日常管理工作,发现有关问题及时报送县退役军人事务局处理。
针对缺乏日常管理维护等问题,县退役军人事务工作领导小组下发文件,将全县4处英烈纪念设施保护、日常管理责任细化至县级部门、乡镇政府,明确管理责任机关,把纪念碑体破旧、周边随意堆放垃圾、扰乱庄严肃穆环境等问题作为重点进行日常管护,如纪念设施是否完整、字迹是否模糊、是否划定保护范围、环境是否良好、附近是否存在经营性活动等。
2022年3月,太白县人民检察院在集中开展“回头看”工作中发现,罗马湾烈士纪念设施因河流水毁等自然原因存在塌陷风险,遂于同年4月2日向县退役军人事务局部门提出检察建议,该局与王家堎镇政府联合对河流掏空场地情形进行覆沙回填,在隐患附近设立明显提醒标志,对损毁挡墙进行修缮,加强路口人员管理,及时消除安全隐患。
【办案效果】
太白县检察院在调查及时发出检察建议督促行政机关履职的同时,建议行政机关建立健全长效机制,解决治理难题。持续监督英烈纪念设施保护问题,使全县英烈纪念设施环境得到改善,有利于营造缅怀英烈功绩、弘扬英烈精神的良好风尚。