安徽省铜陵市铜官区人民检察院督促保护英烈纪念设施行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 英烈保护 助力推动
【基本案情】
铜官区新城办事处刘冲村革命烈士郜原恺墓地被杂草淹没,碑体破损,碑文模糊难认,未能得到良好的维护;铜官区西湖镇农林村革命烈士刘科才、刘良贵的合葬墓地位于居民房屋之间,无道路通行。两处散葬烈士墓管理不到位,使瞻仰、悼念烈士的环境受到影响,烈士墓的历史、纪念、教育意义无法有效发挥,有损英烈尊严与荣光。
【检察机关履职亮点】
安徽省铜陵市铜官区人民检察院(以下简称铜官区院)在落实最高人民检察院、退役军人事务部开展的全国县级及以下烈士纪念设施管理保护专项行动时发现该线索。铜官区院对郜原恺等三位革命烈士纪念墓进行了实地调查取证,并与区退役军人事务局工作人员进行了细致的交流,查明该局前期虽已做了一些工作,但仍存在履职不及时、不到位的情况,遂于2021年8月30日立案,9月3日依法向铜官区退役军人事务局发出诉前检察建议,要求该局切实做好郜原恺等三位革命烈士纪念墓的管理与维护工作,建立健全辖区内革命烈士纪念设施的常态化管理维护制度,强化英烈事迹宣传,传承和弘扬英雄烈士精神、爱国主义精神。检察建议发出后,铜官区院又主动协同区退役军人事务局积极联系三位革命烈士的家属,帮助出谋划策解决相关问题,督促其加强与烈士家属的沟通协调,落实政策。积极经过不懈努力,铜官区退役军人事务局最终与西湖镇、农林村及烈士家属协商一致,由区镇两级共同筹集资金,对刘科才、刘良贵烈士墓进行了保护抢修,增加一块墓志铭碑,铺设了一条青石板道路,并在烈士墓两侧种植了20棵松柏树,由西湖镇人民政府指定专人对烈士墓进行维护,完善了对该烈士墓的常态化管理维护。郜原恺烈士墓则经与其家属多次协商,最终将烈士墓迁往铜陵市烈士纪念园。
铜官区退役军人事务局根据本院检察建议积极向区政府申请英烈保护专项经费,区政府经研究,决定每年向该局划拨一定的专项经费,一定程度上解决了区退役军人事务局长期存在的英烈保护缺少经费的问题。同时,铜官区院将与区退役军人事务局共同推动将范家湾二十八烈士陵园建设为本区重点红色教育基地。
【办案效果】
英雄烈士事迹是中华民族的共同历史记忆和社会主义核心价值观的重要体现,国家保护英雄烈士。本案中,检察机关通过发挥行政公益诉讼检察职能,与行政机关高效互动,推动行政机关快速落实对英雄烈士的保护政策,达到了维护英雄烈士的尊严和合法权益目的。同时,通过检察机关的能动履职,有力地推动了本区英烈保护工作和红色教育。