河北省邢台市临西县人民检察院督促英雄烈士墓保护行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 英雄烈士纪念设施保护 协同保护机制
【基本案情】
临西县是一块红色热土,在70多年前的抗日战争中,曾有不少革命先烈在此战斗、牺牲,革命纪念设施是临西县重要的红色资源。该县行政区域内有不少在抗日战争中牺牲的英雄烈士墓散葬在各乡镇、村庄,存在英雄烈士纪念设施长期缺乏维护,损害社会公共利益的情况。
【检察机关履职亮点】
该案线索系邢台市临西县人民检察院(以下简称临西县院)公益诉讼干警在履行行政公益诉讼检察职责过程中发现。2022年1月初,经查阅史料及向县退役军人事务局等有关部门发函核查,最终确定临西县行政区域内共有散葬英雄烈士墓191座。在实地踏查走访中,发现部分散葬烈士墓存在长期无人管理的状况,部分革命文物和烈士纪念设施损毁严重,周边杂草丛生、环境脏乱。
2022年3月25日,临西县院针对烈士墓地缺乏管理、设施破损的情形,向县退役军人事务局等相关部门发出诉前检察建议,督促依法履行职责,加强规划管理,尤其对县域内未纳入烈士陵园的烈士墓等设施,按照“应迁尽迁,集中保护”的原则予以维护修缮。
收到检察建议后,相关行政部门高度重视,立即组成修缮工作小组,邀请检察机关参与商讨制定整改方案,在征得遗属同意的情况下,将11座散葬烈士墓迁入该县“四·二九”烈士陵园;对不宜移动的烈士纪念设施,委托专业公司进行科学修缮,在原址上加强保护。同时加强对烈士墓周边居民群众教育,引导群众自觉自愿维护烈士墓周边环境,制定出台陵园外烈士纪念设施保护实施细则,明确责任,建立长效管理保护机制。
【办案效果】
英雄烈士墓等红色纪念设施是革命烈士爱国精神的物化表征,是红色基因得以传承、红色血脉得以赓续的重要载体。在保护英雄烈士纪念设施等红色资源工作上,检察机关要能动履职,强化保护优先的意识,通过与行政机关主动全程沟通、发挥检察机关行政公益诉讼诉前程序办案优势、建立长效协同保护机制等手段,助推红色文化资源保护常态化、规范化、制度化。