贵州省黄平县人民检察院督促保护辖区内烈士墓行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 红色文化保护 零散烈士墓集中管护
【基本案情】
黄平县是革命老区,1934年秋冬时节,红军长征数次经过和转战黄平,把革命的声威,斗争的星火,真理的种子,播撒在黄平。但零散的烈士墓却没有得到应有的保护,不利于英雄烈士事迹和精神的宣传、教育,亟需抢救和维修,国家利益和社会公共利益受到侵害。
张继全零散烈士墓保护现状
【检察机关履职亮点】
2021年9月30日是我国的第8个烈士纪念日,贵州省黄平县人民检察院(以下简称黄平县院)对黄平县零散烈士墓的保护现状走访调查发现,位于黄平县新州镇往野洞河方向路边的烈士墓未得到保护管理。黄平县院于2021年9月30日立案,通过现场走访调查、拍照取证等方式调查核实,该烈士墓是中国人民解放军烈士张继全之墓。张继全烈士系山东籍人,于1950年在仁里新阳战斗中光荣牺牲,2013年8月1日野洞河镇党委、镇政府对该烈士墓进行重修。该烈士墓整体保存完好,但周围环境却没有得到有效保护。长期以来,烈士墓周围杂草丛生,往来车辆激起的灰尘将墓体、碑文及烈士墓周围环境覆盖,烈士墓失去庄重、肃穆之感,不利于对英雄烈士进行瞻仰;烈士墓位于新州镇往野洞河公路转弯处,在公路旁没有设置护栏,存在因交通事故致使烈士墓遭受破坏的安全隐患。上述因素导致本应该庄严肃穆的烈士墓没有得到应有的保护,不利于英雄烈士事迹和精神的宣传、教育,国家利益和社会公共利益受到侵害。
2021年9月30日,黄平县院向黄平县退役军人事务局发出诉前检察建议,对黄平县新州镇往野洞镇河路边的张继全烈士墓未得到全面保护的问题依法履行监管职责。
2022年11月26日,黄平县退役军人事务局书面回复,该局就如何规范黄平县零散烈士纪念设施建设管理保护工作,提升建设管理保护水平,切实维护英雄烈士人格尊严,实现零散烈士墓集中管理等问题,于2021年11月25日联合黄平县人民检察院等部门制定《关于烈士纪念设施管理保护专项行动实施方案》并印发黄平11个乡镇,建立了烈士纪念设施管理保护长效机制。
2021年12月黄平县退役军人事务局联合黄平县人民检察院等对黄平县13座烈士纪念设施管护情况进行了排查,对张继全烈士墓等8座零散烈士墓迁至黄平县烈士陵园集中管护,将8位英雄烈士的遗骨迁葬至黄平县革命烈士陵园;对征求烈士亲属不愿意迁葬的两座零散烈士墓,通过黄平县退役军人事务局与乡镇、乡镇与村委、村委与烈士亲属,层层签订管护协议加强烈士墓的管护,保护好红色资源。
零散烈士墓迁葬现场照片
张继全等8位零散烈士墓集中迁葬至黄平县烈士陵园集中管护
【办案效果】
检察机关针对针对烈士墓得不到有效保护问题向行政部门发出诉前检察建议,切实维护英雄烈士人格尊严。同时以点带面推进职能部门对全县范围内的零散烈士墓集中管护,建章立制,在全县树立尊崇英烈、捍卫英烈、学习英烈的良好风尚,赓续红色血脉。