安徽省六安市裕安区人民检察院督促保护红色资源行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 红色资源保护 “无人机+调查取证”模式
【基本案情】
六安市裕安区红色文化厚重,是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地,被誉为“红军摇篮、将军故里”,是全国十大将军县之一。2021年8月,为贯彻落实《全市县级及以下烈士纪念设施管理保护专项行动工作方案》,裕安区人民检察院联合相关职能部门,全面摸排全区烈士纪念设施,发现六霍起义纪念塔塔身破损、部分墙体瓷砖脱落,毛正初烈士墓前广场地面地砖破损严重,郭家店战役纪念碑主体部分瓷砖脱落等情形,违反《中华人民共和国英雄烈士保护法》等相关规定,严重影响烈士纪念设施庄严、肃穆、清净的环境和氛围,特别是六霍起义纪念塔作为重要的思想政治红色教育阵地,红色设施破损影响重大。
【检察机关履职亮点】
一是加强联系,主动作为。与烈士纪念设施管理单位召开座谈会,全面梳理全区可能存在问题的烈士设施,全覆盖建立台账,对照台账逐一摸排,全方位研判分析收集的线索。二是科技助力,精准识别。依托公益诉讼指挥中心,运用无人机调查取证、现场实地勘察,全面固定红色纪念设施破损、碑文不清晰、周边杂草丛生等证据。三是依法履职,明确权责。确定相关违法事实后,针对文旅部门、退役军人事务部门等职责不清情形,在全面厘清各行政机关监管责任、明确履职依据后,于2021年8月,向区退役军人事务局发送检察建议,建议行政机关依法履行监督管理职责,对上述情形及时维修、清理,并加强日常维护和管理,对全区范围内烈士纪念设施开展专项排查活动,发现问题及时整修。四是善始善终,跟踪问效。检察建议发出后,通过组织开展红色资源保护“回头看”,对整修过程中资金来源问题,实施方案跟进监督,确保检察建议落到实处。截止目前,郭家店战役纪念碑、周叔平、周狷烈士墓、西河口乡烈士纪念亭、六霍起义纪念塔、毛正初墓已全部整修完毕。
【办案效果】
习近平总书记强调“用心用情用力保护好、管理好、运用好红色资源”。红色资源是沉淀厚重的民族记忆,是世代相传的民族基因。检察机关在办案中,充分利用无人机等现代技术装备,克服地理条件限制,顺利完成取证固证及跟进监督工作,为案件办理提供扎实证据基础。
充分发挥公益诉讼检察职能,以点带面,主动协同相关职能部门共同履职,在调查取证、整治磋商等方面与行政机关密切协作,厘清相关行政机关职责,共同推进红色资源保护。
以案促治,形成长效监管治理机制,在全区范围内开展清理红色资源保护专项监督活动,实现了“办理一案、治理一片”的效果。