【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 英雄烈士纪念设施 社会公共利益
【基本案情】
中国人民解放军滇桂黔边纵队永昆游击队永绥支队指导员李远昌（终年20岁）、战士韩云武（终年21岁）、战士陈兴林（终年21岁）、战士王光焕（终年19岁），1950年1月27日在落雁街子遭到国民党常备中队及魏绍银匪部袭击，光荣牺牲，李远昌、韩云武两位烈士葬于落雁乡落雁村山筋社鸡婆田秤砣湾烈士墓地（昭通革命遗址G014号）；王光焕、陈兴林两位烈士葬于落雁乡落雁村老房子社麻茶湾老房子烈士墓地（昭通革命遗址G015号）。
中国人民解放军云南边纵队昭通基站六团战士段国志，生平不详，1950年迴龙溪战役牺牲，葬于现盐津县豆沙镇人民政府附近，后迁至豆沙镇石门村向阳社杉木树（小地名）。
中国人民解放军滇黔边纵队六支队六团三营九连一排二班战士杨永兴（终年22岁），于1950年底坪垻战役牺牲，葬于盐津县牛寨乡烈士墓园；中国人民解放军滇黔边纵队六支队五十六团一营三连一排三班战士管文银，生平不详，于1950年底坪垻战役牺牲，葬于盐津县牛寨乡烈士墓园。
4处零散英雄烈士纪念设施，存在纪念设施毁损、环境脏乱、周边杂草丛生、基础设施差、无路到达墓地等问题，盐津县退役军人事务局作为烈士纪念设施管理保护的行政管理部门，未依法履职，致使英雄烈士的合法权益受到损失，破坏了社会公共利益。
【检察机关履职亮点】
（一）立足公益诉讼，捍卫英雄烈士尊严和合法权益。盐津县人民检察院针对辖区内4处烈士墓（园）存在设施毁损、环境脏乱、周边杂草丛生、基础设施差、无路到达等问题，向烈士纪念设施管理保护部门发出诉前检察建议，建议其依法履行管理保护职责，对烈士墓及周边及时修缮和维护，并建立相关保护和管理制度，加强日常监督管理，保持英雄烈士纪念设施庄严、肃穆、清净的环境，切实维护英雄烈士尊严。
（二）凝聚共识汇集力量，推动维护管理。为及时整改问题，我院主动加强与英雄烈士纪念设施管理保护部门联系，共同在全县内展开排查，协商整改办法。盐津县退役军人事务局在收到检察建议后及时向县人民政府汇报，经过多方协调争取到28万修缮资金，对烈士墓及周边基础实施进行修缮维护，烈士墓（园）及周边基础设施已于2020年12月份修缮完毕。
（三）开展“回头看”，确保整改取得实效。盐津县人民检察院在2021年清明节前往实地对涉案烈士墓整改情况开展“回头看”，盐津县退役军人事务局已按检察建议内容积极整改落实，并制定了相关保护实施方案，保持烈士墓庄严、肃穆、清净的环境，为人民群众前去瞻仰和缅怀烈士提供了方便条件。2021年清明节，我县各学校党支部、团支部、少先队组织前往烈士墓（园）瞻仰缅怀革命先烈，引导师生守好“红色根脉”，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。
（四）建立长效机制，推进英烈设施保护领域公益诉讼常态化，切实发挥检察力量在烈士纪念设施“传承红色基因，祭奠革命先烈”的积极作用，让革命精神更好的传承和发扬。
【办案效果】
英雄烈士是中华民族的骄傲，烈士陵园和烈士墓是烈士的安息之地，既是缅怀先烈的重要场所，也是传承和弘扬革命传统、培养民族精神、进行爱国主义教育载体，更是培育和践行社会主义核心价值观的重要阵地。开展英雄烈士纪念设施保护监督活动是我院立足检察公益诉讼职能为守护烈士安息之地贡献的检察力量，捍卫了英雄烈士的尊严和合法权益。