湖南省株洲市荷塘区人民检察院督促整治土墙开裂安全隐患行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 挡土墙开裂 维护社会公共利益
【基本案情】
湖南省株洲市荷塘区人民检察院(以下简称荷塘区院)在株洲市红旗路小学周边走访调查过程中发现,荷塘区茨菇塘街道办事处红旗村社区有挡土墙开裂,墙上栏杆破损,存在安全隐患,有致使社会公共利益受到侵害的可能,荷塘区院随即将此线索作为公益诉讼案件线索办理。
经实地调查,此挡土墙位于红旗路小学北门和荷塘区幼儿园南门往红小路方向走一百米以内的道路一旁,有严重开裂的情况,挡土墙上方的护栏底部大部分已侵蚀断裂,墙里的树木倾斜往栏杆外生长,有压迫栏杆的趋势,从护栏破损情况来看,该安全隐患应已存在一段时间。挡土墙未设置任何警示标识,且该挡土墙设有宣传栏,易吸引过往行人靠近阅读,如不及时对开裂的挡土墙及破损的栏杆进行加固以及对向道路中间生长的树木进行处理,该挡土墙随时有倒塌的风险,危及过往行人特别是附近荷塘区幼儿园及红旗路小学的数千名学生的生命、健康以及通行安全。
株洲市荷塘区某局未对上述安全隐患依法全面履职,监督相关产权单位及时进行维修,致使该公共安全隐患持续存在,社会公共利益持续受到侵害。
【检察机关履职情况】
荷塘区院于2021年6月1日对该线索立案,因该案属于“等外”案件,经请示程序后,于2021年7月20日对株洲市荷塘区某局提出检察建议,建议其在收到检察建议书后两个月内依法履行职责,监督相关产权单位对该开裂的挡土墙、破损的栏杆及时维修,对向道路中间生长的树木进行处理,消除安全隐患;对辖区内的围墙、挡土墙等进行全面排查,发现类似情况立即要求相关单位整改,并将办理情况书面回复荷塘区院。
株洲市荷塘区某局于2021年9月16日书面回复,提供了该局与湖南双麟建设有限公司于2021年9月12日签订的株洲市荷塘区茨菇塘街道片区老旧小区改造配套基础设施建设项目施工的《建设工程施工合同》、广东远顺建筑设计有限公司2021年11月27日出具的《设计变更通知单》以及施工照片,证实株洲市荷塘区某局已积极履行职责,积极组织对该开裂的挡土墙进行修复,消除安全隐患。
【办案效果】
本案的办理取得了良好的法律效果与社会效果,是荷塘区院积极探索公益诉讼领域办案的生动体现。通过发挥检察机关公益诉讼职能,督促行政机关依法履职,同时为行政机关履职提供法律意见,保障未成年人的生命、健康安全,为民办实事,推进人民群众参与到荷塘区的社会治理,提升区域人民群众生活幸福感。