山西省晋中市寿阳县人民检察院督促整治蛋糕店违规经营冷光烟花行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼 公共安全 冷光烟花 公开听证
【基本案情】
近年来,“仙女棒”“生日烟火棒”等“网红烟花”在市场上悄然兴起,备受广大消费者青睐,但网红烟火生产经营中存在的问题也不容忽视。寿阳县多家蛋糕店未经许可擅自储存、经营冷光烟花,威胁公共安全。
【检察机关履职亮点】
2022年2月17日,山西省晋中市寿阳县人民检察院(以下简称寿阳县院)在履行公益诉讼监督职责中发现该案线索后遂即立案调查,经深入辖区多家蛋糕烘焙店等经营场所现场查看、询问相关经营主体,查实部分蛋糕烘焙店擅自违规储存、搭售冷光烟花,有关行政机关未依法对此采取监管措施,威胁社会公共利益。
鉴于“冷光烟火”违规经营治理涉及多个行政机关,为厘清各监管部门职责,督促形成整改合力,寿阳县院于2022年2月19日组织县应急管理、公安、市场监督管理等部门召开公开听证会,在进一步确认公益受到威胁和监管部门未依法履职的事实,明确各监管部门职责基础上,在听证会上向县应急管理局、县公安局、县市场监督管理局公开送达诉前检察建议,督促各行政机关依法履行监管职责,消除冷光烟花安全隐患,防止安全事故发生,有效保护社会公共利益。
相关监管部门收到寿阳县院检察建议后,开展联合执法检查,责令违规储存、经营冷光烟花的蛋糕烘焙店立即对剩余库存冷光烟花安全处置,并对辖区其他可能经营冷光烟花的经营场所进行全面排查,向经营商户广泛宣传冷光烟花属于烟花爆竹产品,禁止非法经营,引导商户提高安全生产意识,建立安全防范机制。
2022年4月12日,寿阳县院在行政机关整改回复后跟进监督,对辖区蛋糕店、婚庆公司等可能储存销售冷光烟火的经营商家进行了抽查,未发现经营商户违规存储、经营冷光烟花的问题,办案成效显著。
【办案效果】
安全责任重于泰山,一支小小的“生日烟花”,背后潜藏着巨大的安全隐患。市场主体违规经营冷光烟花等易燃易爆品,威胁社会公共安全。对此类安全生产问题的整治往往涉及多个监管部门,存在监管职责不清、监管不到位。本案办理过程中,检察机关切实贯彻最高检“八号检察建议”,及时回应社会热点、难点问题,能动履职,以公开听证作为增强案件透明度的着力点,将案件回头看作为提升监督质效的落脚点,推动相关部门分类施策、联合调查处置,从源头上杜绝市场主体违规经营冷光烟花,引导市场主体合规合法安全经营,强化行业自律,防范安全风险,保障社会公共安全,不断满足人民群众对美好生活的期盼和要求。