天津市和平区人民检察院督促整治幼儿园门前道路交通安全问题行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼 未成年人保护 交通安全
【基本案情】
天津市和平区教育资源丰富,辖区内坐落了多所中小学和幼儿园。但是和平区部分幼儿园周边存在安全设施不完善问题,如在幼儿园门前的两侧道路上没有设置减速慢行警示标示、设置减速带、施划人行横道等安全防控措施。其中多家幼儿园位于和平区五大道风景区内,道路狭窄,来往车辆较多,车辆行驶至此路段时车速过高,给幼儿园孩童上下学安全造成风险隐患。
【检察机关履职亮点】
天津市和平区人民检察院(以下简称和平区院)“社区检察岗”在社区进行法治服务时,多次听居民谈论到部分校园周边缺少人行横道、车辆减速装置问题,学生家长在接孩子放学时,总是担心车辆行驶过快,孩子的安全无法得到保证。和平区院公益诉讼办案组了解此情况后,在放学时间与社区居民、学生家长展开交流,收集社区居民、学生家长对校园门前缺少安全防控措施的意见建议,以及他们担心的问题看法。
为了帮助群众解决实际问题,及时消除家长们担心的交通安全隐患,和平区院对上述问题正式开展调查工作。
第一,开展专项行动,主动履职。和平区院公益诉讼办案组及时与该院未检办公室联系,双方组成联合办案团队,共同开展和平区幼儿园、中小学周边交通安全专项监督行动。联合办案团队实地走访了和平区80所中小学、幼儿园,排查学校周边交通安全防控措施存在的安全隐患问题。
第二,及时座谈沟通,落实整改。经实地走访后,和平区院发现6家民办幼儿园门前两侧道路上存在安全防控措施缺失问题。于是,和平区院与相关行政机关进行沟通,召开座谈会,依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中小学幼儿园安全管理办法》《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》《中小学与幼儿园校园周边道路交通设施设置规范》等法律法规,确定对校园周边交通安全防控措施缺失问题存在监督管理职责的某两行政机关。和平区院依法向某两行政机关制发检察建议,督促及时在6家幼儿园门前落实施划人行横道线、设置提示标志、道路两侧合理范围内设置限速和警示标志等安全防控措施,并进一步加大对辖区内学校周边安全防范工作,及时排查管控治安隐患,确保将学校周边安全防范落在实处。
第三,夯实合力,整治效果初显。被监督行政机关在收到检察建议后,高度重视、立即行动,实地走访案涉民办幼儿园,详细督查和调研幼儿园门前交通情况、幼儿上下学安全措施落实情况和其他实际需求。同时,被监督行政机关之间做好对接,就幼儿园门前缺少安全防控措施问题召开专题协调会,联合开展实地勘察,在案涉幼儿园门前及时安装安全防控措施,并将相关情况上报给上级主管部门,做好后续统一规划。
第四,公益“回头看”,现场检查实效。和平区院对被监督问题进行“回头看”,发现天津市首批增设的交通安全设施已经率先在和平区安装到位,相关行政机关利用放假时间加紧施工,确保了幼儿园孩童有一个良好安全的出行环境。此举也收到幼儿园校方的良好反馈,对检察机关的工作表示感谢。
【办案效果】
交通设施是交通安全的重要保障,校园周边交通安全是公共安全的重要组成部分,也是人民群众关心的热点问题。幼儿是祖国的希望和未来,为减少和预防涉及幼儿的交通事故,必须要加强幼儿园周边交通环境治理,严格落实幼儿园的交通安全防范工作。检察机关通过诉前检察建议的方式,监督行政机关依法履职,保证问题整改落实到位,既促进了城市公共安全治理,又保障了未成年人合法权益,实现了双赢多赢共赢的办案效果。
近年来,和平区院坚持以“和平夜话”实践活动为契机,以和平区院“社区检察岗”为抓手,充分发挥社会治理职能,畅通居民群众反映问题渠道,在为居民群众提供精准化、精细化法律服务的同时,注重搜集公益诉讼案件线索,切实为老百姓办好身边事、烦心事。
(整改前现场图)
(整改后树立交通标志牌现场图)