天津市河西区人民检察院督促整治卫津河公园内井盖、桥面破损行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼 公园设施 井盖 监管漏洞
【基本案情】
卫津河公园位于河西区新梅江文体中心附近，公园中心有一汪湖水，站在木桥上，可以观赏岸边的花木、湖中的游鱼，是周边居民踏青散心的好去处。但是，抬头望向美景的目光极易使人忽略脚下的“陷阱”，天津市河西区人民检察院（以下简称河西区院）在履行公益诉讼监督职责中发现，卫津河公园草地上的两处井盖严重破损，木桥上多块木板缺失、断裂，不但影响市容环境，还存在游客失足踏空的安全隐患。河西区院通过行政公益诉讼诉前检察建议的方式，督促行政机关依法对上述情况进行监督管理，及时排除安全隐患。
【检察机关履职亮点】
一是发挥主观能动性，积极摸排与民生密切相关的案件线索。2022年4月，河西区院在履行公益诉讼检察监督职责中发现，辖区内卫津河公园草地上的两处井盖严重破损，木桥上多块木板缺失、断裂，存在游客失足踏空的安全隐患，威胁人民群众生命健康安全。
二是立足检察公益诉讼职能，通过制发诉前检察建议督促行政机关履职尽责。河西区院在调查中发现，卫津河公园景观桥面存在修复痕迹，但由于该公园人流量较大，桥面极易反复出现破损情况，应当督促相关行政机关制定完善的修复计划，及时对破损设施进行修缮。2022年5月，河西区院依法针对辖区范围内的卫津河公园内井盖、木桥桥面破损，存在安全隐患的情形向某行政机关制发诉前检察建议，要求履行法定职责，加强对卫津河公园内设施养护的监督和管理，及时要求相关责任单位对卫津河公园内破损的井盖、景观桥缺损的桥面进行修缮，同时加强对辖区内公园园林设施的巡查监管工作，切实维护市容环境，消除安全隐患。
被监督行政机关在收到检察建议后，及时核实相关情况，制定修订计划，对废弃井进行重新填埋，对木桥桥面进行及时修缮。并要求属地管理单位对卫津河公园的其他设施进行再检查，在以后的工作中加强管理，发现问题及时进行修复。
三是做好公益诉讼“回头看”，确保检察建议落地落实。2022年5月，河西区院对卫津河公园井盖、桥面破损的修复情况进行实地查看，发现公园内草坪平坦、桥面整齐，市民漫步其中，可以安全地观赏美景，放松身心。
【办案效果】
公园是居民休憩健身的重要场所，又兼有改善生态、美化环境的功能，一年四季向市民开放，园内设施极易出现反复损坏的情况，对损坏的设施进行快速排查、及时修复是保障市民人身安全不可或缺的一环。检察机关立足检察公益诉讼职能，在摸排发现相关案件线索后，通过制发诉前检察建议，与行政机关进行充分沟通，督促行政机关及时对破损的井盖和桥面进行修复，消除了安全隐患，保障了人民群众“脚下安全”，保护了社会公共利益。
（废弃井盖整改前后图）
（破损桥面整改前后图）