湖南省新邵县人民检察院督促拆除危险建筑物行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼 危险建筑物 安全生产
【基本案情】
邵阳市新邵县原磷肥厂家属区内烟囱及原国营703厂家属区内水塔因长年废弃无人管理,出现重大公共安全隐患,危及周边群众生命财产安全。2020年,原703厂家属区内水塔曾因水泥墙体脱落造成一名群众受伤,虽然事后当地社区在水塔四周修建了简易的防护围栏,但并不能从根本上消除安全隐患。上述两处危险建筑物,存在重大安全隐患,侵害了社会公共利益。
【检察机关履职亮点】
湖南省新邵县人民检察院(以下简称新邵县院)在开展“我为群众办实事”民情恳谈活动中,收到酿溪镇沙湾社区群众对上述公共安全问题联名反映。新邵县院立即组织对相关情况进行实地调查核实。通过走访居民了解到,原磷肥厂家属区内废弃烟囱及原国营703厂家属区内废弃水塔均始建于上世纪60、70年代,后因企业改制两厂区内公共设施已废弃数十年,群众反映两处危险建筑物无人管理的原因系无法确定责任主体。为厘清责任,新邵县院先后与新邵县应急管理部门、城管部门、住建部门、科技和信息化管理部门、酿溪镇人民政府进行沟通,通过调取两家企业的改制资料,最终确定监管行政机关并对其进行立案调查。立案后,新邵县院委托县自然资源局进行测绘,委托县住房和城乡建设局对两处建筑物危险等级进行鉴定。经鉴定,原磷肥厂家属区内烟囱已出现开裂情况;原国营703厂家属区内水塔砖块、水泥墙体时有脱落;两处建筑物均系危险建筑物,应立即拆除。
2021年10月,新邵县院向相关行政机关制发诉前检察建议,督促其履行职责,排除安全隐患。行政机关收到检察建议后,积极落实检察建议,召开党政联席会议,成立沙湾社区公共安全隐患整改领导小组,明确整改措施、整改要求及整改期限,及时拆除了废弃烟囱和水塔,排除了安全隐患。
【办案效果】
新邵县院将“我为群众办实事”实践活动落实在公益诉讼检察工作中,充分发挥公益诉讼检察职能,加强与行政机关的沟通协调,凝聚社会共识,发挥公益诉讼在助力社会治理创新上的积极作用,督促相关部门依法履职,拆除了居民区危险建筑物,消除了重大公共安全隐患,保障了人民群众生命财产安全,践行了检察公益诉讼维护国家利益和社会公共利益的初衷,取得了良好的社会效果和法律效果。