山西省云冈区人民检察院督促整治居民电梯隐患行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼 安全生产 电梯隐患 专项监督
【基本案情】
大同市云冈区恒安新区春安新区小区,共有住宅楼100余栋,其中高层住宅楼8栋,住宅楼内电梯仅公示标明了电梯使用登记标志,未公示标明检验标志、警示标志、安全注意事项以及电梯使用单位、应急救援电话和电梯维保单位名称、抢修电话等信息,对电梯使用者造成重大安全隐患。
【检察机关履职亮点】
2021年5月,山西省大同市云冈区人民检察院(以下称云冈区院)在开展公益诉讼专项监督活动中收到群众举报该线索,随即对春安新区小区住宅楼电梯进行实地走访调查,通过询问小区物业负责人及小区部分业主,查明,高层住宅楼配备的电梯轿厢内未张贴检验合格有效的特种设备使用标志、电梯安全使用说明、安全注意事项和警示标志,维保单位未真实记录维保情况,存在安全隐患。
云岗区院对该线索进行分析研判,于2021年5月22日对该线索立案调查,同日,向区市场监督管理局发出诉前检察建议,要求其依法履行特种设备安全监督管理职责,对小区住宅楼电梯进行重点安全监督检查,依法规范电梯使用单位、电梯维护保养单位的行为,消除电梯安全隐患,保障居民人身安全。
区市场监督管理局收到检察建议书后高度重视,通过现场调查根据实际情况制定整改方案,细化整改措施。重点围绕检察建议书中涉及的问题,约谈小区电梯的维保单位,责令其对该小区所有电梯安全情况进行全面排查,在规定期限内逐项整改落实,在云岗区院和区市场监督管理局的联合推动下,维保单位对小区内电梯的使用情况进行了全面检查和维护,并在电梯轿厢内按要求张贴检验合格有效的特种设备使用标志、电梯安全使用说明、安全注意事项和警示标志,安排专人定期对电梯进行检修并如实填写维保情况,切实保障居民的人身安全。通过办理本案,云岗区院会同区市场监督管理局在全区范围内联合开展居民电梯安全整治专项行动,对县域内住宅小区、商场、写字楼等公众聚集场所使用的电梯进行专项监督检查,对发现的问题及时与相关部门联系,第一时间进行整改,确保电梯使用和运行安全,同时,进一步加大电梯安全知识普及力度,倡导安全文明乘梯,引导社会各界广泛参与电梯安全监管工作。
12月,云冈区院组织开展“回头看”,发现案涉问题已全面、依法整改到位,消除了电梯安全隐患,同时,对居民电梯安全整治专项行动发现的问题,通过磋商方式与区市场监督管理局逐一“销号”,推动辖区内电梯安全隐患全面解决。
【办案效果】
电梯安全无小事。以检察履职守护公共安全是公益诉讼检察工作的初衷和应有之意。对群众反映强烈、关注度高的问题线索,检察机关高度重视,通过发挥检察监督职能,能动司法,加强与行政机关协同联动,推动行政机关督促电梯使用单位全面落实主体责任。以此为契机,通过与行政机关联合开展同类问题专项整治,推动全域内电梯安全隐患全面解决,切实保障人民群众的生命财产安全和出行安全。