山西省太原市迎泽区人民检察院督促整治架空电力线路保护区违法堆放垃圾威胁电力设施安全行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼 电力设施保护 检察长办案 技术支持 跟进监督
【基本案情】
太原市迎泽区中鲁物流园南侧约20米处,有多座高压输电线路杆塔及多条东西向220千伏架空电力线路,该架空电力线路保护区内堆放有大量建筑垃圾及生活垃圾,垃圾堆的顶部距架空电力线路的最近距离为8米,远低于《电力设施保护条例》规定的15米安全距离,危及电力设施安全。
【检察机关履职亮点】
2021年3月,迎泽区检察院在走访迎泽区智慧产业园企业时发现本案线索,于3月17日立案。在检察长的直接指挥下,办案组赴国网山西省电力公司太原检修公司调取高压电力线路相关情况,与太原市检察院技术人员多次到现场实地勘验,使用无人机、测绘设备等对现场进行航拍、测量,并根据航拍数据,绘制现场平面布局图。经查,涉案线路均为高压和超高压输电线路,该线路供电区域涉及太原市迎泽区、杏花岭区、小店区、清徐县,是城市核心区域供电的重要节点之一,在电力线路保护区非法倾倒、堆放垃圾,可能引发大面积停电和人身触电伤亡事故,对电力设施造成安全隐患,社会公共利益处于受到侵害的状态。该院检察长会同区生态环境、城乡管理、工信、应急管理等部门及乡镇政府负责人进行现场办公,厘清行政机关监管职责,共同研究整治方案。
4月1日,迎泽区检察院向区城管局、区发改局及郝庄镇政府制发诉前检察建议,建议上述行政机关依法履行监管职责。收到检察建议后,行政机关成立联合整改小组,在国网山西省电力公司太原检修公司技术指导下清理废弃物约500余吨,在高压输电线路杆塔周围竖立围挡,并安装了摄像头,同时加强日常监督管理。7月19日,迎泽区检察院对整改情况进行回头看,发现涉案现场又倒有少量建筑垃圾,该院迅即联系属地乡镇政府,在多个出入口设置围挡,阻止非法车辆进入。8月10日,迎泽区检察院启动无人机对涉案现场进行巡检,未发现违法倾倒现象。为进一步深化办案效果,迎泽区检察院与国网山西省电力公司太原供电公司共同制定了《关于加强检察公益诉讼与电力电网安全运行协作配合的实施意见》,联合建立电力电网安全保护工作机制。
【办案效果】
电力工业是国民经济的重要基础产业,电力设施是电能生产、输送、供应的载体,是重要的社会公用设施,电力设施安全保护是保障供电安全和维护社会公共安全的重要内容。对于电力设施保护区内非法倾倒、堆放废弃物,威胁电力设施安全情形,检察机关充分发挥检察技术对公益诉讼办案的辅助支持作用,运用无人机等技术手段进行调查取证,快速、全面掌握公益损害现状。检察长带头办理辖区内有影响力的案件,以个案办理推动多部门联动,并持续跟进监督巩固落实整改效果。通过与电力公司会签文件建立长效协作机制,深化办案效果,实现综合治理。
公益诉讼“亮剑” 守护电力“安全线”
安全无小事
责任重于泰山
高压塔下垃圾围堵
城市供电隐患重重
公益检察利剑出鞘
化解风险守护民生
