河南省周口市太康县人民检察院督促保护
窨井盖安全行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 公共安全 窨井盖安全
【基本案情】
河南省太康县城市排污管网光明路中段、阳夏路中段等多处路段窨井盖存在缺失、破损的情况,对车辆和行人安全构成安全隐患,侵害了社会公共利益。
【检察机关履职亮点】
2021年3月,河南省周口市太康县人民检察院(以下简称太康县院)在全县开展窨井盖安全整治公益诉讼专项监督活动中发现该案线索。经实地调查走访,发现存在多处窨井盖缺失、破损、凸起、凹陷、移位等情形,违反了《城市道路管理条例》《河南省市政设施管理办法》《周口市市政管理办法》等规定,严重影响人民群众出行安全。太康县城市管理局对县城内存在的窨井盖缺失、破损现象负有监管职责,应当加强对辖区窨井盖的日常监管和维护。
2021年3月31日,太康县院向县城市管理局发出诉前检察建议,督促其依法履行监管职责,采取有效措施及时对光明路中段、阳夏路中段窨井盖缺失、破损的问题进行整改;并建议对辖区监管范围内的窨井盖定期进行安全排查,形成常态化巡查机制,及时发现并排查安全隐患,切实维护社会公共利益。
收到检察建议后,太康县城市管理局高度重视,与检察机关联合下发《关于加强协作配合共同推进窨井盖问题综合治理的意见》,召开专项协调会,对存在问题的窨井盖进行整改修复,并对城区全部市政道路污水管网窨井盖进行更换修复和安全排查,共计普查各类窨井盖17052个,病害井盖774个。在检察机关的持续跟进监督下,目前,该局已对存在问题的窨井盖全部进行整改,不符合技术标准的,已向市城管局申请技术指导,同时组织市政队员定期进行安全排查,形成常态化巡查机制。
【办案效果】
“小井盖、大民生”,窨井盖是人民群众身边最普通、最多见的市政基础设施之一,关系到每个人的生命财产安全,也关系到政府的公信力。检察机关针对窨井盖缺失、破损等情况,充分发挥公益诉讼监督职能,督促行政职能部门充分履职,形成监督共识和整治合力,切实保障了人民群众“脚底下”的安全,为增进民生福祉、提升社会治理能力贡献了检察力量。