福建省福州市台江区人民检察院诉何仙甲、何仙乙生产、销售伪劣燃气灶刑事附带民事公益诉讼案
【关键词】
刑事附带民事公益诉讼 行政公益诉讼 安全生产 跨区监督 产品召回 行政处罚
【要旨】
安全生产事关人民群众生命安全,检察机关能动履行公益诉讼职能,从刑事案件中发现民事公益诉讼和行政公益诉讼线索,在对具体行为人提起刑事附带民事公益诉讼的同时,督促相关行政机关依法履行安全生产监管职责,维护社会公共利益。
【基本案情】
被告何仙甲伙同被告何仙乙在福州市仓山区胪厦村工业区73号注册经营“福州桌厨邦厨具有限公司”。从2020年11月至案发,二人自行在福州市仓山区胪厦村工业区73号厂房生产“中餐燃气炒菜灶”,并进行出租、出售。民警在厂房现场扣押15台已销售但尚未完成出货的“中餐燃气炒菜灶”,销售金额共计52500元。经鉴定,上述15台“中餐燃气炒菜灶”均未加装熄火保护装置,属不合格产品。根据现场查获的销售记录、账本进行统计,被告何仙甲、何仙乙及其公司生产质量不合格的“中餐燃气炒菜灶”货值共计189700元,销售金额为143250元。
【调查和诉讼】
台江区检察院第一检察部在办理何仙甲、何仙乙涉嫌生产、销售伪劣产品罪一案中,发现二人生产、销售未加装熄火保护装置的燃气灶,存在重大安全隐患,严重威胁社会公共安全。根据本院线索移送机制,第一检察部将案件线索移送第四检察部。第四检察部介入后积极引导侦查,要求公安机关扣押涉案账本、销售记录,查清涉燃气灶的销售渠道,为后续产品召回提供了证据支撑。在对该案提起刑事附带民事公益诉讼的诉求中,台江区检察院在请求人民法院判令被告何仙甲、何仙乙在国家级的新闻媒体或刊物上公开向社会公众赔礼道歉,并对其销售的伪劣产品作出警示以消除危险外,根据案件特点请求人民法院判令被告何仙甲、何仙乙召回其销售、出租的伪劣产品。
针对刑事案件中暴露出的仓山区市场监督管理部门未对涉案公司进行行政处罚危害公共安全问题,台江区检察院还向仓山区市场监督管理局发出诉前检察建议,建议其依法对涉案公司做出吊销营业执照的行政处罚。
2022年1月26日台江区法院作出判决,支持了检察机关提出的全部诉讼请求。仓山区市场监督管理局也对台江区检察院提出的检察建议认真整改并按时反馈。
【典型意义】
本案中,台江区检察院发挥检察一体化办案优势,畅通内部线索移送渠道,在对个案的刑事打击的同时通过民事追责增加了违法犯罪成本,有效震慑犯罪,维护社会公共利益。与此同时,台江区检察院深挖刑事案件背后的公益诉讼线索,跨区域发出诉前检察建议,体现了较好的监督效果,也为此类案件的跨区域监督提供了借鉴。