【关键词】
窨井盖、安全、职责、公益诉讼
【基本案情】
2020年3月22日至4月19日,我院在履行公益职责中发现,太仆寺旗辖区内主要街道、路口、小区内人行道上的窨井盖设施损坏严重达16处,存在不同程度的变形、塌陷、松动、错位、窨井盖与路面凹凸不平等现象。其中,太城国际小区1出窨井盖破损,部队院小区4处窨井盖破损、塌陷,正北苑小区加油站附近路边1处窨井盖错位、塌陷,雅豪祥苑小区门口1处窨井盖丢失,旗医院附近路边1处窨井盖错位,御品上苑小区西门附近路边1处损坏导致与路面凹凸不平,益民小区1处窨井盖损坏,西廉租房小区北路边3处窨井盖损坏、丢失,太旗酒厂附近路边3处窨井盖破损、塌陷、丢失。
【检察机关履职亮点】
2020年3月22日至4月19日,我院在履行公益职责中发现,太仆寺旗辖区内主要街道、路口、小区内人行道上的窨井盖设施损坏严重达16处,本院依法进行了调查。并查明:我旗辖区内部分主要街道、路口、小区内人行道上的井盖存在不同程度的破损变形、塌陷、松动、错位、窨井盖与路面凹凸不平等现象。我院于2021年3月24日拟制立案审查报告,员额检察官建议立案审查,并于当日向锡林郭勒盟检察分院发出关于太仆寺旗住房和城乡建设局不依法履行窨井盖监督管理职责案的请示。内蒙古自治区人民检察院于2021年4月13日对锡林郭勒盟检察分院作出批复,同意太仆寺旗人民检察院立案调查。我院于2021年5月4日拟制立案决定书,员额检察官于当日决定立案审查。之后搜集证据4份。我院于2021年5月17日向住房和城乡建设局制发检察建议书,并于当日拟制检察建议书审批表,获检察长、分管检察长、法研室负责人、部门负责人的同意。我院于2021年5月27日向受送达人发出检察建议书。太仆寺旗住房和城乡建设局于2021年7月6日作出关于对检察院检察建议书的回复函,表示已对损坏严重的窨井盖进行了更换或者修复,对塌陷、凹凸不平的窨井盖进行了修复。我院于2021年8月3日拟制关于太仆寺旗住房和城乡建设局不依法履行窨井盖监督管理职责一案的起诉审查报告,建议决定终结审查,并于当日拟制终结审查决定书,决定终结审查。锡林郭勒盟检察分院于2021年8月6日拟制锡林郭勒盟检察机关行政公益诉讼案件诉前结案审批表。
太仆寺旗住房和城乡建设局于2021年7月6日作出关于对检察院检察建议书的回复函,回复如下:一、已对损坏严重的窨井盖进行了更换或者修复,对塌陷、凹凸不平的窨井盖进行了修复。二、我局已由局长牵头建立了市政建设工作联系群,并配备专门人员对井盖进行了日常巡护、检察,发现安全隐患第一时间发到工作群里,第一时间组织专人对隐患进行处理,确保了安全隐患处理的及时性。三、我局对施工单位进场的井盖等产品严格把关,井盖等均符合国家和地方的质量标准,井盖施工安装过程中也按照行业有关规定设置了安全警戒线和安全警示标志。
2021年7月16日,本院组织人员对行政机关整改情况进行跟进监督,通过现场检查的方式,太仆寺旗住房和城乡建设局依据职责,对损坏严重的窨井盖进行了更换或者修复,对塌陷、凹凸不平的窨井盖进行了修复,建立了市政建设工作联系群。
【办案效果】
太仆寺旗住房和城乡建设局在收到我院检察建议后积极履行职责,社会公共利益得到保护,对案件终结审查。我院通过运用检察建议,在发挥积极作用的同时,也有效地维护了个人和组织的合法权益;推动和提升了社会治理水平;规范司法行为,维护司法公正;促进行政机关依法行政、严格执法;预防和减少违法犯罪行为的发生;保障了国家法律的统一正确实施。