河南省新乡市获嘉县人民检察院
督促整治窨井盖安全隐患行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 公共安全 窨井设施修复
【基本案情】
河南省新乡市获嘉县城区部分窨井盖缺失、缺损、凸起、下陷、松动等问题较为突出,且未设置明显警示标志,亦未采取相应措施,存在安全隐患,影响城市美观,危及群众生命健康安全,损害社会公共利益。
【检察机关履职亮点】
2020年6月,河南省新乡市获嘉县人民检察院(以下简称获嘉县院)在落实高检院“四号检察建议”,开展窨井盖问题综合治理工作中发现该案件线索。经走访调查,依法查明:城区窨井盖设施隐患问题较为突出,尤其火车站等公共场所窨井盖毁损、缺失情况严重,附近未设置明显警示标志,亦未采取相应措施,危及群众生命健康安全。根据相关法律规定,获嘉县住建局对窨井盖管理维护依法负有监管职责,但未履行到位。为推动窨井盖问题综合治理,获嘉县院组织召开综合治理座谈会,邀请获嘉县住建局、街道办事处等有关单位参加。会上,获嘉县院详细介绍窨井盖隐患问题调查情况,阐明危害后果,组织各方深入座谈研讨,明确窨井盖管理责任主体及管理标准等相关问题。2020年11月,获嘉县院向县住建局发出检察建议,督促该局依法履行监管职责,摸排全县辖区窨井盖安全隐患问题,限期进行整治,及时消除安全隐患,同时完善普查建档、开展专项治理行动,提升安全监控推动窨井盖管理维护升级改造。
收到检察建议后,获嘉县住建局立即组织开展窨井盖排查整治工作,制定专项行动方案,明确各责任主体、主要任务、整治标准及实施步骤等,并逐步实施整改。获嘉县住建局按照整治标准统一严格把控窨井盖质量,根据同一用途统一规格、统一尺寸的原则,更换窨井盖1000多个,并对窨井盖型号、规格、标志等信息进行登记备案,进行标准化管理,保障道路安全。同时,该局建立长效管理机制,加强日常巡查,做好窨井盖设施的巡视、养护、维修、管理工作。
【办案效果】
小井盖,大民生。窨井盖是城市基础设施重要组成部分,关乎群众“脚底下的安全”。近年来,窨井“吃人、伤人”事件时有发生。检察机关以“小井盖”治理为切入点,充分履行检察公益诉讼职能,探索“行政+检察”工作模式,积极参与社会治理,助推城市管理水平提升,切实保护人民群众生命财产安全,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。