甘肃省甘州区人民检察院督促整治窨井盖行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼 公共安全 窨井盖
【要旨】
小井盖关乎大民生,窨井盖虽小,但是城市市政基础设施的重要组成部分,遍布城区各处,不仅关系到人民群众的生命和财产安全,也关系到政府的公信力。
【基本案情】
2021年6月,甘州区人民检察院(以下简称甘州区院)在开展公共安全领域公益诉讼专项监督活动中发现,甘州区城区主要街道和人行道多处窨井盖存在破损、塌陷、周边破损等问题,存在安全隐患。
【检察机关履职亮点】
甘州区院发现上述案件线索后,于2021年6月17日立案。通过对城区主要街道上的窨井盖进行摸排,现场拍照等方式开展调查。经调查查明,甘州区城区东街什字至钟鼓楼路段、钟鼓楼南侧路面、西街什字至西关什字路段、安贞医院对面路段、文昌路等街道处的窨井盖塌陷、松动或周边破损,存在公共安全隐患,危及市民出行安全,同时也不符合全区创建全国文明城市工作要求,甘州区院经调查审查认为,甘州区城区内公共道路上多处破损、塌陷的窨井均处于人流量较多或紧邻群众聚居的区域,窨井盖破损、塌陷等情形致使群众“脚底下的安全”存在重大安全隐患,甘州区住房和城乡建设局(以下简称甘州区住建局)对本行政区域内城市道路和市政公用管网负有监管职责,窨井盖遍布城乡各个角落,窨井盖虽小,但关系到人民群众的“脚下安全”,民生无小事。2021年7月2日,甘州区院向甘州区住建局送达了诉前检察建议,督促其积极履行监管职责,加大窨井盖巡护力度,督促有关产权单位及时补缺或者修复,及时消除安全隐患,确保井盖设施坚固、平整、安全,切实加大监管职责,统筹相关部门对各类窨井盖定期进行检查,形成常态化巡查机制,共同做好窨井盖养护工作,维护人民群众“脚底下的安全”。2021年9月2日,甘州区住建局回复称,其收到检察建议之后集中开展了设施安全隐患大排查活动,逐一对存在问题检查井盖设施进行了现场查看,及时安排落实维护维修,督促窨井盖权属单位对其余问题窨井盖进行整改。
【办案效果】
城市井盖是城市基础设施的一部分,对“窨井盖”安全问题的治理事关城市安全有序运行和居民生产生活安全保障,同时也体现出了城市的管理和社会治理水平。甘州区院严格贯彻落实最高检“四号检察建议”,主动延伸监督触角,用心用情办好群众身边的“小案”“小事”,促进行政机关依法全面履职,是检察机关维护公共利益,强化为民服务的重要举措。