吉林省柳河县人民检察院督促履行电动车消防安全监督管理职责行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼 安全生产 诉前程序 公开听证
【基本案情】
近年来电动车充电引发的安全问题频发,吉林省柳河县亦发生多起电动车爆燃事故。电动车消防安全问题具有风险较大、事故发生率高等特点,一旦发生安全事故,会给人民群众人身财产安全造成重大损失。为贯彻落实最高检“八号检察建议”,进一步推动安全生产监管工作,有效防范安全生产事故发生,吉林省柳河县人民检察院(以下简称柳河县院)迅速研究部署,立足检察职能,开展了“电动车消防安全公益诉讼专项监督行动”,维护城市公共安全,促推城市安全诉源治理。
柳河县院根据电动车的使用及充电特点,利用每天晚6点至10点时间,对柳河县城区内三个街道的45个居民小区电动车消防安全情况进行现场勘查,发现部分老旧居民小区存在电动车私接电线充电、电器安装使用及线路不符合消防管理规定、电动车堵塞疏散通道及安全出入口等妨碍安全疏散行为;部分高层民用建筑存在占用公共门厅、楼梯间、安全出口停放和为电动自行车充电及私接电线等不符合消防管理规定情况,共排查出风险隐患点50余处。
下图为电动车违规停放情况
下图为电动车飞线充电
下图为电动车堵塞疏散通道
【检察机关履职亮点】
电动车消防安全问题是多年来的“老大难”问题,涉及多家行政部门,只有群防群治,才能有效遏制各类事故的发生。2022年3月28日,柳河县检察院举行公开听证会,邀请相关行政主管部门及属地政府相关人员参会,并邀请人民监督员作为听证员参会。针对排查出的隐患和存在的问题,检察机关建议在老旧小区改造时加大对充电桩投入力度,从根本上解决群众“充电难”的问题,各行政机关形成监管合力,更好的解决电动车消防安全问题。各行政机关表示明确了自身监管责任,将全面排查辖区内的电动车消防安全问题,加强日常监管力度。
下图为柳河县院召开公开听证会
检察机关在办理行政公益诉讼案件中,以专项行动监督的形式,实地走访,调查取证,对群众关注度较高,易发生重大事故,影响人民群众生命财产安全,损害社会公共利益的电动车消防安全问题依法进行监督,通过公开听证程序,公开听取各方意见,并通过诉前程序发出诉前检察建议,督促行政机关依法履职,确保社会公共利益不受侵害。
【办案效果】
目前,各行政机关及属地政府已部署开展对全县问题隐患排查整改工作,电动车消防安全问题正在逐步整改中。相关行政机关已对部分存在问题隐患小区进行现场巡查整改,要求物业公司加强管理;组织全县物业服务企业召开消防安全工作会议,要求各物业企业对本小区电动车消防安全专项整治,并结合实际设置充电桩;在老旧小区改造中加大投入建设充电桩,切实解决群众充电难题;全县18个街道乡镇已陆续开展相关清理工作,制作700份宣传板摆放于各个小区,提升人民群众安全意识。检察机关将针对各行政单位整改情况持续跟进监督。
社区排查电动车数量,计划安装充电桩,实现诉源治理
