【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 占用公共区域 飞线充电 生命财产安全 社会公共利益
【基本案情】
海口市秀英区向荣村、美俗路、金鼎路、水厂宿舍、建新街、秀海居委会等地的部分出租屋、高层住宅建筑居民存在电动自行车占用安全通道或公共区域充电、飞线充电等问题,存在消防安全隐患,已经威胁到辖区群众的生命财产安全。
【检察机关履职亮点】
1.关注与群众密切相关的公共安全领域问题。电动车给群众生活带来的便利,但电动车充电印发的消防安全事故屡见不鲜,充电安全问题不容忽视。秀英区检察院将居民小区“飞线充电”等消防安全问题作为突破口,开展专项排查工作,以实际行动守护群众的生命财产安全。
2.严格把握立案标准,精准提出检察建议。为切实贯彻落实《海南自由贸易港消防条例》、《高层民用建筑消防安全管理规定》等关于电动自行车管理的规定,对“飞线充电”危害进行科学研判和专业分析,与行政监管部门就公益侵害问题的现实紧迫性达成“整改共识”,一方面向负有监管职责的主要单位制发检察建议,同时通过邀请消防、街道、乡镇召开座谈会议法的方式,建议共同做好电动车充电安全监管工作,定期针对辖区重点区域进行消防安全检查,对电动车随意停放公共区域、飞线充电等违规行为及时要求管理方进行整改。
3.跟进检察建议落实的同时,积极开展社会宣传。秀英区应急管理局在接到检察建议后,通过印发《秀英区电动自行车火灾防控综合治理工作方案》,联合秀英消防救援大队、秀英街道、综合执法等多部门开展执法工作,针对检察建议反映的问题进行核查并要求违法主体进行整改,开展检查工作25人次,检查小区30家,整治电动车占用公共区域、飞线充电问题65个。同时,积极开展社会宣传,通过进社区播放消防警示案例、悬挂警示标语、公益诉讼“回头看”等方式等方式普及电动自行车安全使用知识。
【办案效果】
消防安全与人民群众生命财产安全息息相关,是人大代表和人民群众关注的热点,海口市秀英区检察院积极探索“公益诉等外”领域检察工作,回应人民群众关注,走进人民群众日常生活,践行“双赢多赢共赢”的监督工作理念。在实地走访调查的前提下,及时与行政机关进行沟通,就问题整改成效达成共识,通过提出精准有效的检察建议,充分发挥公益诉讼检察职能推动解决人民群众日常生活等方面安全风险防患,贴近民生,督促职能部门履行消防安全管理职责,协同推动辖区公共安全治理更安全、更精细、更高效,提高居民消防安全意识,切实保障人民群众安居乐业。监管部门通过印发《秀英区电动自行车火灾防控综合治理工作方案》、问题及时整改和强化宣传等措施开展综合治理,取得了一定的效果。