山东省潍坊市寒亭区人民检察院督促履行窨井盖安全监管职责行政公益诉讼案
【关键词】
窨井盖 公共安全 督促履职
【基本案情】
潍坊市寒亭区人民检察院(以下简称寒亭区院)在履行公益诉讼监督职责中发现,长期以来,寒亭区多个小区的窨井盖都不同程度存在残损、老化、错位、缺失等现象,存在人员受伤风险,损害社会公共利益。为有效消除公共隐患,充分发挥检察职能,寒亭区院对窨井盖整改工作展开监督。
【检察机关履职亮点】
2021年5月,寒亭区院接到问题线索后及时组织干警进行实地调查,发现辖区内多个小区窨井盖存在残损、老化、错位、缺失等现象,人员受伤风险仍然存在,损害社会公共利益。2021年6月28日,寒亭区院依法向住建部门提出行政公益诉讼诉前检察建议。
检察建议发出后,寒亭区住建部门立即成立工作专班,对涉案小区进行了专项督导和检查,责令存在问题的住宅小区物业服务企业立即进行整改。2021年8月4日,住建部门向寒亭区院函复,涉案小区的物业服务企业对存在问题的窨井盖进行了维修更换,并在小区范围内进行了全面检查,确保窨井安全。而且住建部门将小区窨井安全隐患排查整改作为一项常态化工作,建立长效管理机制,确保群众出行安全。寒亭区院又进行跟踪监督,在“公益诉讼回头看”专项活动中对涉案小区窨井盖整改情况再次进行了调查核实,发现问题已全部整改到位。
【办案效果】
窨井盖是城市的“安全纽扣”,小井盖影响大安全。2013年住房和城乡建设部印发《关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知》,要求各地切实推动井盖管理、养护责任。2020年3月,最高人民检察院联合最高法和公安部发布了窨井盖相关刑事办案指导意见,随后又发布了四号检察建议,推进城乡窨井盖安全防范治理工作。但从目前情况看,关于窨井盖的管理仍存在不少问题。窨井盖的安全关系人民群众切身利益,随着工程建设质量、施工标准和城市管理水平的不断提高,辖区窨井盖安全状况得到不断改善,但仍存在一些问题,与责任单位安全意识不强、管理不规范、工作不到位有密切关系。寒亭区院通过办理该案发现,寒亭区窨井盖部分由住建部门管理,部分由市政部门管理。通过本案的办理,市政部门亦积极对其管辖的窨井盖进行整改。