检察院督促整治医疗废水行政公益诉讼案
【关键词】
医疗废水 联合专项整治座谈会 第三方检测 回头看
【基本案情】
内蒙古自治区乌兰察布市集宁区某某口腔门诊部等医疗机构存在医疗机构污水未经消毒处理直接排放的问题。医疗机构产生的医疗废水中携有大量病原体和化学药剂,在没有进行无害化处理的情况下,直接排入城市污水管网,严重影响全区水系统安全。且具备潜在传染性,会导致水体污染,影响生态环境,给公共卫生安全带来极大的隐患。违反了《消毒管理办法》第八条:医疗卫生机构的环境、物品应当符合国家有关规范、标准和规定。排放废弃的污水、污物应当按照国家有关规定进行无害化处理。运送传染病病人及其污染物品的车辆、工具必须随时进行消毒处理。《医疗废物管理条例》第二十条:医疗卫生机构产生的污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物,应当按照国家规定严格消毒;达到国家规定的排放标准后,方可排入污水处理系统。《医疗机构水污染物排放标准》第四条第一款第二项、第三项4.1.2县级及县级以上或20张床位及以上的综合医疗机构和其他医疗机构污水排放执行表2的规定。直接或间接排入地表水体和海域的污水执行排放标准,排入终端已建有正常运行城镇二级污水处理厂的下水道的污水,执行预处理标准。4.1.3县级以下或20张床位以下的综合医疗机构和其他所有医疗机构污水经消毒处理后方可排放。
【检察机关履职亮点】
为形成医疗废水及时、有序、规范处置常态,保护好群众最关心、最切身的公共利益。内蒙古自治区乌兰察布市集宁区人民检察院(以下简称集宁区院)联合多部门开展口腔医疗机构医疗废水专项检查活动。发现32家口腔医疗机构医疗废水未按规定配备医疗废水处理设施,对于产生的医疗废水普遍没有做过严格消毒等预处理措施,将医疗废水直接排入污水管网和雨水渠。经充分调查了解后,2020年5月15日分别向内蒙古自治区乌兰察布市集宁区卫生健康委员会、内蒙古自治区乌兰察布市生态环境局集宁区分局、内蒙古自治区乌兰察布市集宁区住房和城乡建设局发送检察建议,督促行政机关依法履行处理医疗废水监管职责。要求相关行政机关通力合作,全面履行对医疗废水排放的监管力度,监督辖区医疗机构规范使用消毒处理设施,防止超标准排放医疗废水情况的发生;持续加强对医疗废水处理情况的监督管理,形成长效机制,彻底规范集宁区医疗废水处置和排放。相关行政机关收到检察建议后高度重视,及时开展专项检查活动。2020年6月4日,集宁区院与相关行政机关召开医疗废水联合专项整治工作座谈会。明确了医疗废物废水各部门的监督管理职责,今后逐步建立沟通协作机制,齐抓共管,抓实抓紧抓细,不留死角,确保行动取得实效。2020年7月1日集宁区院联合相关行政机关对辖区内医疗废水专项检查活动“回头看” 。经第三方检测机构检测,口腔医疗机构医疗废水处理结果主要指标符合排放标准。在此次专项活动中整治督促未安装医疗废水处理设施的32家口腔医疗机构全部安装。
【办案效果】
针对在履职中发现的医疗废水的安全隐患,主动与当地住房城乡建设、卫生健康、生态环境等相关职能部门加强沟通协作,共同推动严格执法、规范监管、高效治理。对于医疗废水处置存在安全隐患,善用多元化办案手段,争取把解决问题、务实管用、简便易行统一起来,认真落实医疗废水处置工作最严标准。在办案过程中要注重方式方法,践行双赢多赢共赢司法理念,到位不越位,助力不添堵,切实做到三个效果的有机统一。