丰镇市人民检察院督促丰镇市住房和城乡建设局
履行职责监督案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 防溺水 美好生活
【基本案情】
7—8月份是雨季洪涝灾害频发的季节,也是青少年暑期预防溺水事件的关键时间段, 丰镇市人民检察院公益诉讼检察部门联合丰镇市住房和城乡建设局园林管理部门,对人员密集的丰镇市人民公园、滨河公园人工湖安全设施及日常管理工作进行了监督检查,扎实推进雨季河湖治理、汛期防洪以及安全管理工作。丰镇市人民检察院公益诉讼检察部门与住建局园林管理部门在检查中发现,人民公园与滨河公园人工防护栏及锁链通道年久失修,出现了护栏松动及部分防护锁链缺失,安全标语及警示标语设置缺失及虚化,两个公园的安全管理人员配置及数量不充分不协调。针对以上发现的问题,丰镇市人民检察院及时与行政管理工作人员沟通协调,第一时间向丰镇市住房和城乡建设局制发了督促履职检察建议书。
【检察机关履职亮点】
丰镇市人民检察院经过实地察看,于2021年7月29日依法立案。通过记录整个公园安全隐患现状和公园周边环境,将搜集的证据整理,走访相关部门、查询相关案例和法律法规,厘清法定职责。
经调查核实,丰镇市人民公园、滨河公园部分安全设施设备老化,需要进一步完善;人民公园与滨河公园人工防护栏及锁链通道年久失修,出现了护栏松动及部分防护锁链缺失,安全标语及警示标语设置缺失及虚化,两个公园的安全管理人员配置及数量不充分不协调。负有监督管理职责的丰镇市住房和城乡建设局待遇履职。依据住房城乡建设部办公厅关于进一步加强城市公园安全管理工作的通知内容:各地住房城乡建设(园林绿化)主管部门要督促有关部门对城市公园中大型游乐设施、体育健身设备等开展定期安全检查;完善安全培训体系,加强对安全生产管理人员以及专业技术人员的培训,不断提升公园安全管理能力;住房城乡建设(园林绿化)主管部门要督促各地尽快组织开展公园安全工作检查,全面排查隐患风险。7月29日向丰镇市住房和城乡建设局发出检察建议,建议对发现的问题采取有效措施积极进行整改,为人民群众营造安全有序的游园环境。
该案得到行政主管部门的高度重视,组织召开领导干部会议就检察整改建议进行讨论研究,积极履职,为守护人民群众美好生活作出应有的贡献。
收到检察建议后,丰镇市住房和城乡建设局进行了以下整改:一、关于人民公园湖中央的木桥脚踏板松动,存在安全隐患。组织安保人员对人民公园木桥踏板松动的问题进行全面排查,对松动的踏板予以全面修复,并对存在隐患的踏板进行加固。严格要求安全人员进行实时排查工作,将安全隐患消除在萌芽状态。 二、滨河公园安全警示标识不够健全,安全管理人员配置不均衡。本着安装牢固、位置醒目、便于游客观赏风景的原则,在护栏处设置“水深危险,注意安全”提示牌,并在水系周围安装标有“禁止游泳”、“禁止垂钓”等字样警示牌。根据需要配备专职或兼职的安全管理人员,同时公园管理所组织人员进行安全巡逻,对前往公园的市民进行安全提醒,提醒市民把安全放在首位,严禁在公园里戏水、垂钓,不断加强安全巡视和排察工作,做到安全工作人人参与,全力预防公园安全事故的发生。
【办案效果】
检察建议书送达被建议单位后,案件承办人员与被建议单位保持密切联系,及时跟踪督促被建议单位按照检察建议整改落实,并就落实中的相关问题加强沟通,推动积极稳妥落实建议,充分实现建议的预期目标。
公共安全涉及不特定多数人的利益,丰镇市人民检察院立足公益诉讼检察职能,依法督促相关行政部门及时整改到位,并跟进监督整改情况,确保检察建议落到实处,切实解决好人民群众的操心事、焦心事、烦心事。
这是公益诉讼方面的小事,但是却关乎老百姓身边的事,事虽小但如果不重视就会引发严重后果。检察机关履行公益诉讼监督职责,就应该树立“人民为中心,群众身边无小事”的理念。