山西省孝义市人民检察院督促治理杨柳飞絮行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼 公共安全 公共卫生 磋商
【基本案情】
进入4月份以来,随着气温回升,杨树、柳树逐渐进入盛花期并产生大量飞絮,白花花的杨柳飞絮就像“四月飞雪”在孝义市区马路、广场、小区、校园、公园以及城市的大街小巷漫天飞舞,市民行走在城市的街头总是会被翻飞的飞絮包围。
【检察机关履职亮点】
2022年4月,有孝义市民在市民热线公众号上发布了一段“四月飞雪”的短视频,反映孝义市城区街头巷尾漫天飞舞的杨柳飞絮。发现该网络舆情后,山西省孝义市人民检察院(以下简称孝义市院)立即收集固定该视频资料内容,同时,实地前往视频反映的地方进一步走访调查,并拍照取证。在之后的几天中,孝义市胜溪湖森林公园两次因杨柳飞絮引发火情。经查,孝义市范围内共种植杨树、柳树33万余株,杨柳飞絮造成的危害主要表现为,飞絮极易飞入行人眼睛、鼻孔,引起不适甚至炎症,导致过敏人群皮肤过敏,刺激加重哮喘等呼吸道疾病,对人民群众身体健康构成威胁;飞絮在空中飘散,容易遮挡行人和车辆视线,影响道路交通安全;杨柳飞絮属于易燃物,其在地上集结,接触明火极易燃烧并引发火灾。孝义市院于2022年4月19日立案并于4月20日召集市城市管理局相关负责人召开督促履职座谈会,对如何有效治理杨柳飞絮进行磋商。市城市管理局现场签署行政公益诉讼事实确认书,并承诺座谈会后立即整改。
会后,市城市管理局积极履职,安排专人对规划区内的所有道路进行排查,共排查出崇文街、迎宾路、城南大道、孝汾大道、永安路、中和路、北外环、大众路、永盛路、振兴街、府前街、梧桐街、胜溪湖森林公园、崇义园等15处重点治理区域。该局督促各市场化运营企业增加洒水降尘频次,对飞絮易发、多发地段,增加道路洒水次数、增加雾炮降尘和人工清扫作业,使飞絮降落地面并及时清扫清除,防止飞絮造成二次污染。相关企业制定整治应急措施,利用高压冲洗车每天分三个时段对杨柳树进行降絮除尘作业,对公园、广场等杨柳絮比较多的地方集中开展清扫整治行动。4月25日,孝义市城管局书面回复孝义市院,孝义市城区范围内杨柳飞絮已经基本清除。
【办案效果】
市容市貌的进一步提升是孝义市打好全国文明城市复牌攻坚战的重要内容,孝义市院坚持聚焦服务大局,以解决人民群众身边的难心事、揪心事、烦心事为切入点,通过磋商有效促进了行政机关依法履职,取得了“双赢多赢共赢”的办案效果,为全市打赢全国文明城市复牌攻坚战贡献了检察力量。