【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 安全隐患 成品油非法销售 检察融合 系统治理
【基本案情】
泾阳县泾干街办吉元村一村民家有一处加油点,该加油点无成品油经营许可证、危化品经营许可证及营业执照,加油设备系私自改装在面包车上的小铁罐,储油设备系报废小型油罐车,存在油品跑冒漏滴问题,且无消防设备、无防雷电静电设施等,该非法销售点以低价对外销售95号汽油,既严重扰乱成品油零售行业市场秩序,又对社会公共安全造成极大的隐患。
【检察机关履职亮点】
泾阳县人民检察院积极落实“八号检察建议”,结合当地实际情况,开展整治成品油非法销售专项活动,刑事检察部门和公益诉讼检察部门联合成立办案小组,发现该案线索后,共同研究证据材料,详细了解案件情况,于2022年4月7日立案。
成品油销售问题涉及多个部门的监管职责,为厘清工作责任,形成解决问题合力,泾阳县人民检察院召开了座谈会,邀请泾阳县公安局、县应急管理局、县商务局、县市场监管局参加。会上,检察机关介绍了案件情况,各行政机关分别结合自身职责发表了意见,表示将加强协作配合,共同解决好成品油违法销售问题。2022年4月9日,泾阳县人民检察院依法向县公安局提出检察建议,建议依法履行职责,对违法销售成品油的行为依法处理,及时发现并消除不安全因素,保护社会公共利益。公安机关对涉案非法加油点依法查封。泾阳县人民检察院针对公安机关的整改进行了“回头看”,经核查,该加油点已被依法取缔,查扣的涉案油品已交由油库代管。
【办案效果】
收到检察建议后,泾阳县公安局对涉案问题进行查处,并在全县范围内开展成品油专项整治活动,全面检查全县范围内违法销售成品油及其他危化品。
2022年4月21日,泾阳县公安局、县商务局、县应急管理局、县市场监管局开展了联合执法行为,成功打掉1处非法销售成品油黑窝点,市场监管局查扣并处理小型油罐车1辆及违规销售的油品,公安局对违法行为人给予行政拘留15日的行政处罚,有力地震慑了非法经营成品油行为。通过案件办理,各成品油管理单位建立联动机制,加大联合执法力度,形成对成品油生产、运输、零售全链条、多维度、全方位的监管体系,有力打击了此类“黑窝点”,维护了社会公共安全。