山东省济宁市鱼台县人民检察院督促王庙镇人民政府完善交通标识行政公益诉讼案
【关键词】
道路交通安全 学校 交通标识 政协委员监督
【基本案情】
济宁市政协委员向鱼台县人民检察院(以下简称鱼台县院)转交人民群众情况反映材料,材料称鱼台县王庙镇周堂小学门前道路缺少交通提示标识,过往车辆较多、车速较快,学生出行安全存在风险隐患。收到情况反映后,鱼台县院立即派员到周堂小学附近进行勘查。经查,周堂小学门前道路为王庙镇南部一条重要的乡村道路,连接县道X026线和省道S318线,是附近20余村庄村民通行的东西通道,路上车流量较大,车速较快,主要有小型车、重型车、农用车等。周堂小学东侧为王庙镇育博幼儿园,两学校门前道路均未按照《中华人民共和国道路交通安全法》第三十四条的规定设置提示标识,学生出行安全存在极大风险。鱼台县王庙镇人民政府存在未依法履行农村公路养护职责行为,致使学生出行安全存在风险隐患。
【检察机关履职亮点】
收到情况反映后,鱼台县院及时到现场进行查看,并与市政协委员建立了畅通的沟通机制,将现场情况及工作计划及时进行沟通。鱼台县院于2022年3月9日立案,并与鱼台县王庙镇人民政府、鱼台县交通运输局就道路养护职责进行沟通,并委托检察技术人员调取了相关证据材料。经调查,周堂小学门前公路为农村公路,根据《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革意见》(国办发[2019]45号)、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》(鲁政办发[2020]16号)等文件精神,各镇街负责辖区乡村道路的管理养护工作。《中华人民共和国行业标准:公路养护技术规范》(JTGH10-2009)对公路交通标识的养护也做了明确规定。2022年3月17日,鱼台县院向鱼台县王庙镇人民政府发出检察建议,督促其对在上述两学校门前道路增设安全提示标识,提醒过往车辆减速慢行,保护学生交通安全。在检察机关的督促下,鱼台县王庙镇人民政府及时在周堂小学及育博幼儿园门前道路两侧设置安全提示标识,并对该路与其他道路交叉路口及通过的村庄设置的提示标识进行了检查和优化,保护了学校学生及周边居民的安全出行。为确保办案质效,检察机关邀请市政协委员对整改情况进行实地检查,确保消除风险隐患,学生及周边居民的出行安全得到有效保护。检察机关通过公益诉讼检察工作切实回应人民群众呼声,解决人民群众关注问题,督促行政机关依法履职,取得了良好法律效果和社会效果。
【办案成效】
1.提高政治站位,积极主动履职。检察机关把交通安全领域特别是学校交通安全领域公益诉讼案件作为服务中心大局工作的重要举措,积极解决人民群众关注的问题,在督促相关行政机关依法履职的同时,主动参与社会治理,促进根源治理,消除人民群众身边安全隐患。
2.以点带面,促进形成维护安全生产能动性。王庙镇政府收到检察建议后,对周堂小学及育博幼儿园门前道路交通情况进行调查,根据车流量和人流量的不同,优化选址,在上述两学校大门道路两侧设置醒目安全提示标识,确保对过往车辆和行人形成警示、提示作用。同时,王庙镇政府对该道路全线提示标识设置情况进行了排查,对无提示标识的路口和村庄附近设置了安全警示标识,对设置不合理的提示标识进行了整改优化升级,确保沿线人民群众的交通安全。
3.自觉接受政协委员监督,形成合力,以履职成效赢公信。检察机关在履职过程中,自觉接受市政协委员监督,对线索办理情况及时进行通报。在对检察建议回复情况进行跟踪调查过程中,邀请市政协委员全程参与,即监督检察机关的办案情况,又监督行政机关的履职情况,形成合力,全力维护安全生产大局,维护人民群众的根本利益。