河北省邢台市平乡县人民检察院督促整治河道安全防范行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 河道安全 水生态平衡保护
【基本案情】
受暴雨天气影响,平乡县降雨量大幅度增加,上游水库泄洪,辖区内滏阳河某河段水位上升,河道周围没有在明显位置设置防溺水安全标语或设立安全防护栏杆,不少群众在旁边支起了钓鱼竿,甚至有人不顾危险下河捕捞,岸边聚集了很多群众围观。这既未起到提醒、预防危险事故发生的作用,还存在严重的安全隐患,影响防汛安全,对河道内生态环境造成严重破坏,间接对水体质量产生不良影响,使社会公共利益遭到侵害。
【检察机关履职亮点】
河北省邢台市平乡县人民检察院(以下简称平乡县院)在履行公益监督职责中发现,汛期滏阳河某河段存在很大的安全隐患,河内水生态平衡受到威胁。在调查取证中,及时采取现场拍照的方式固定证据,河道既是重要的水利设施,又是生态环境的重要组成部分。汛期河道湿滑,河道拦网捕鱼行为不仅对防洪工程和人身安全构成严重威胁,而且对水生态环境造成破坏。
2021年7月29日,平乡县院向当地乡人民政府制发检察建议,督促调查此次情况,对河段情况进行监管。2021年9月15日,当地乡人民政府履职并回复:一是在河道沿岸设置防溺水指示牌,禁止下河捕鱼、游泳公示牌,并安装相应的安全保障措施,提醒群众注意人身安全。二是加强日常监管、巡查,及时排查河道可能存在的溺水隐患,巡查汛期在河道内下网捕鱼、电鱼、钓鱼等危险行为。珍爱生命,远离危险水域,确保人身安全和水生态平衡。三是协助河长指导督促综合治理,协调解决实际困难,监督落实长效机制,切实保障河道生态安全和群众生活安全。
【办案效果】
河道是洪水下泄的主要通道,可以形成一定的行洪能力。加强对河道的治理与保护,避免拦河捕鱼情况的发生,避免河道内的障碍物阻拦洪水下泄,对河道进行疏浚,时刻保持河道的行洪能力,确保行洪畅通,是检察机关落实“为民办实事 破解老大难”的具体体现。检察机关敏锐发现城市治理中的“小问题”,用检察力量推动城市治理的“大提升”。在发出检察建议的基础上,助推河长综合治理,监督落实长效机制,切实保障河道生态安全和群众生活安全。