贵州省紫云自治县人民检察院督促整治乡村道路交通安全隐患行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 农村道路 交通安全隐患 公开听证
【基本案情】
紫云自治县交通运输局于2020年10月组织施工单位实施宗地镇生命防护工程时,用机械打洞架设波型护栏柱子,造成竹豪村、打绕村、红院村、坝绒村、红岩村、山脚村共6个行政村的通乡道有53处存在路基垮塌,涉及面积约175.8米。该垮塌路段临水、临崖、系老百姓出行的必经路段,通行人员约10000余人,给老百姓生命财产和出行造成较大的安全隐患。
检察机关调查发现农村道路存在路基垮塌安全隐患
【检察机关履职亮点】
2021年5月以来,紫云自治县人民检察院接到多起群众举报,称宗地镇多处路基垮塌存在安全隐患问题。2021年6月,通过实地到宗地镇竹豪村、打绕村、红岩村、坝绒村、红院村、山脚村走访调查,并到乡镇政府调取相关书证,查明上述6个行政村的通村公路系镂空状态,存在较为严重的道路安全隐患,一旦路基垮塌极大可能发生车辆倾覆,增加车辆坠入山崖的可能性,严重危及人民群众的出行安全。2022年6月7日,紫云自治县人民检察院对该案启动行政公益诉讼立案程序,并于6月8日根据《贵州省道路交通安全条例》《中华人民共和国公路法》分别向紫云自治县交通运输局、紫云自治县宗地镇人民政府发出诉前检察建议,督促其排查辖区内路基垮塌的公路并及时修复,保障村公路的完好、安全和畅通,预防和减少交通事故,保障道路交通安全。针对办案中涉及整改路段垮塌面积广、整改周期长,所需资金量大等难点问题,紫云自治县人民检察院于2021年6月10日组织紫云自治县交通运输局、紫云自治县宗地镇人民政府参加公开听证,并邀请人民监督员、人民代表、政协委员作为听证员,通过公开听证的形式围绕治理难点,听取多方意见,共同制定《联合开展“安全守夜人”专项行动联系协作机制》专项工作协作机制,形成合理化的解决方案。
检察机关召开公开听证商讨治理难点
听证会后,紫云自治县交通运输局、紫云自治县宗地镇人民政府高度重视,立即召开专题工作会议,部署制定专项整治工作方案,迅速开展全面排查。2021年8月1日,共投入资金15万元对宗地镇竹豪村、打饶村、红岩村、红院村、坝绒村、山脚村的路基垮塌完成修复。为达到预防和治理相并重的效果,紫云自治县交通运输局、紫云自治县宗地镇人民政府还制定管养方案,分解管养任务,健全管养机制,确保长效管养。2021年9月,紫云自治县人民检察院到实地进行“回头看”,隐患路段均已规范进行了修复,道路交通安全得到有效保障。
经检察机关“回头看”农村道路交通安全隐患已得到有效整治
【办案效果】
交通便捷是老百姓出行最期盼的事情,检察机关直击痛点难点,聚焦农村公路交通安全隐患,综合运用诉前检察建议、公开听证的方式,推动行政机关开展全面治理,促进农村公路提质增效,切实解决人民群众“出行难”的忧心事烦心事。