贵州省湄潭县人民检察院督促治理消防安全行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 消防安全 社会治理
【基本案情】
贵州省湄潭县鹏达国际城项目因资金紧张及消防承包商等原因导致该项目消防设施不完善,大楼未通过综合竣工验收。自2018年起,陆续共有882户居民入住尚未通过消防验收的小区,入住率达80%,消防安全隐患较大,严重威胁人民群众生活安全。
【检察履职亮点】
2021年2月2日,贵州省湄潭县人民检察院(以下简称湄潭县院)通过“遵检公益掌上拍”接到群众举报,称湄潭县鹏达国际城项目未配备消防设施,经初步调查核实后于2021年4月15日立案调查。经走访小区住户、询问物业管理公司、湄潭县鹏达房地产开发有限公司、调取项目设计图纸资料等方式,查明贵州赋安消防工程有限公司擅自更改了消防储水箱位置,导致该项目1-8号楼的消防设施均不能正常使用,且湄潭县鹏达房地产开发有限公司因资金短缺,无力完成消防工程,通过验收并办理产权,近千户居民长期居住在未通过消防验收的小区内,人民群众的生命财产安全长期受到威胁,安全隐患极大。湄潭县住房和城乡建设局对在建工程项目消防安全负有监督管理职责,但其履职不全面、不及时,导致社会公共利益受到严重侵害。2021年6月9日,湄潭县院向湄潭县住房和城乡建设局发出检察建议,建议其依法履职,督促湄潭县鹏达房地产开发有限公司尽快完善、启用鹏达国际城小区消防设施,消除安全隐患。
收到检察建议后,湄潭县住房和城乡建设局将鹏达国际城项目纳入湄潭县“问题楼盘”专班处理。2021年9月,湄潭县院、湄潭县人民法院、湄潭县住房和城乡建设局、湄潭县鹏达房地产开发有限公司、贵州赋安消防工程有限公司召开圆桌会,商讨完善鹏达国际城消防设施的资金来源、施工进度、竣工验收等方面的问题,经多次协调,明确通过将湄潭县人民法院已查封冻结的鹏达国际城停车场租金及业主缴纳的物业管理费用于修建、完善项目消防配套设施。
召开圆桌会议
2022年4月11日,湄潭县院对鹏达国际城小区开展“回头看”,发现该小区的火灾自助报警系统、自动喷水灭火系统、放排烟系统、防火门及防火卷帘门、停电应急疏散系统、气体灭火系统及水泵房等消防设施已安装到位,且满足正常使用要求。同时,湄潭县住房和城乡建设局借鉴上述做法,通过将小区停车场租金及业主缴纳的物业管理费专款用于完善小区消防设施的方式,督促湄潭县中国茶城、南城美林等七处楼盘完成项目消防设施的修建,有效保障广大居民的生命财产安全,及时化解了社会矛盾。
整改后现场查看
检察机关开展“回头看”工作
【办案效果】
小区消防设施涉及群众切身利益,牵涉面广、治理难度大,检察机关立足公益诉讼检察职能,参与社会治理,督促行政机关依法履职,消除公共安全隐患,有效防范和遏制重特大事故的发生,并以个案破类案,解决人民群众居住安全的“老大难”问题。