河北省保定市蠡县人民检察院督促管理加油站扫码支付行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 安全生产 加油站 扫码支付
【基本案情】
蠡县辖区内多个加油站均存在员工持二维码在加油枪旁或者车内、在加油区墙上张贴或桌子上摆放二维码让车主扫码支付加油费的情况,扫码支付发射的功率可能引发射频火花,存在极大安全生产隐患,对人民群众的生命财产安全造成了威胁,也损害了社会公共利益。
【检察机关履职亮点】
2022年3月下旬,蠡县人民检察院(以下简称蠡县院)干警在履行公益监督职责中发现该线索,后经实地走访调查、询问、拍照等方式固定了相关证据,经审查后认为有必要对加油站违规扫码支付的问题进行监督,故于2022年4月13日决定立案调查。
2022年4月14日,蠡县院向蠡县应急管理部门送达了检察建议书,建议该部门对蠡县辖区内多个存在违规扫码支付行为的加油站依法进行整改,严禁在加油作业区等易燃易爆区域内使用手机;同时建议其对蠡县辖区内所有加油站进行检查,对发现类似行为或者违反相关法律、法规的加油站进行整改,积极履行安全生产监督管理职责。
收到检察建议后,蠡县应急管理部门高度重视,立即召开了专项会议,制定实施方案,开展检查工作,对蠡县64家加油站进行逐一排查,检查的同时发放了安全提示指导卡,并与各加油站负责人签订了拒绝在加油区使用扫码支付的保证书。
为确保在加油站易燃易爆区域扫码支付行为得到有效整改,蠡县应急管理部门于2022年4月末,对辖区内加油站进行了抽查;2022年5月末,蠡县院干警进行了“回头看”活动,以走访、突击检查等方式,检验了整改效果,现蠡县辖区内各加油站扫码支付均设置在便利店内,同时在加油区张贴了禁止扫码支付的明显标识,加油站负责人、员工安全生产意识显著提高。
【办案效果】
检察公益诉讼作为独立的、外部的监督,是安全生产行政监管的法制保障,也是破解安全生产公共利益保护的有效途径。本案中,在加油站易燃易爆区域使用手机扫码支付确实存在较大安全隐患,蠡县院通过行政公益诉讼诉前程序督促行政机关履职,以发放安全生产指导卡、签订保证书的形式,促进各相关主体严格遵守安全生产法律法规,杜绝在加油站易燃易爆区域扫码支付,最大限度的预防了安全生产事故的发生,全力维护了人民群众生命财产安全。