陕西省西安市莲湖区人民检察院督促整治不符合安全要求消防设施行政公益诉讼案
行政公益诉讼诉前程序 消防安全 线上线下联动 为民办实事
【基本案情】
2021年4月28日,陕西省西安市人民检察院官方微博(@西安检察)发布了一篇关于“我为群众办实事”消防安全专项检查的相关文章。后一名网友转发该文章,并@西安检察和@莲湖检察反映其所在小区灭火器已经十七年未更换。消防部门2020年下达整改通知,要求2021年4月26日整改,但到期灭火器仍未更换,且4栋高层内消防栓无水,存在安全隐患。经检察机关核实,涉案小区自2005年业主入住以来,消防管道经多次维修、现已老化严重,无法承受消防水压,故6栋住宅消防管道均未通水,同时该小区存在灭火器超期使用的情况,存在消防安全隐患。
【检察机关履职亮点】
一是畅通群众线上反映问题的平台,实行线上线下联动。在万物互联的新时代,网络已经成为群众表达诉求及意见建议最为广泛、便捷且快速的平台,检察机关积极拓展群众线上诉求表达渠道,通过建立线上收集、线下办理的联动机制,实现检察公益诉讼的线上线下全覆盖。对网友反映损害公益的问题,西安市莲湖区人民检察院进行逐项核实,查明案件事实后立案。
二是积极参与人民群众急难愁盼问题的社会治理,努力破解老大难。考虑到消防安全案件的紧迫性和专业性,并提升办案效率,西安市莲湖区人民检察院在立案当日即会同行政机关到涉案小区实地勘查并召开磋商会议,邀请小区物业负责人、小区业委会主任、副主任参会发表意见,共同查找并解决问题症结。针对该小区无法启动大修基金提取程序的问题,检察机关提出建议由街道办事处向住房和城乡建设部门出具目前小区业委会现状的说明,再通过小区全体业主投票的形式启动大修基金,及时更换消防管道,消除安全隐患。参会单位一致同意,物业公司亦表示将配合相关部门尽快开展全体业主投票工作。
2021年5月10日,莲湖区院向两家相关机关提出检察建议,建议其履行法定职责,对涉案小区消防设施不健全的问题履行监管职责,确保社会公共利益不受侵害。5月13日,涉案小区物业将小区灭火器全部更换,同日网友通过微博@了西安检察和莲湖检察,晒出新更换的灭火器照片和手写感谢信,表达了对检察机关积极回复督促整改、保护居民生命财产安全的感谢。
三是持续跟进监督,确保问题整改有进展、有实效。为进一步解决消防管道老化的问题,西安市莲湖区人民检察院持续跟进监督,督促住房和城乡建设部门和小区物业对接协调,完善大修基金申报材料、推进审批流程。截至2022年6月,区住建局已经审批通过小区物业大修基金申请材料,现材料正按照要求进行公示。
【办案效果】
为进一步畅通群众线上反映问题渠道,西安市莲湖区人民检察院公益诉讼部门与新媒体管理部门建立了常态化的协作机制,随时收集关注群众在线上平台的留言、评论,从中获取或发现案件线索。充分利用“两微一端”等新媒体平台进行公益诉讼检察职能宣传,扩大群众对公益诉讼工作的知晓率和参与度。
小区消防安全涉及公共安全和群众生命、财产安全,与人民群众切身利益息息相关,同时,由于消防管理涉及多个行政部门、流程复杂、专业性强,仅靠居民个人解决问题难度较大,检察机关发挥公益诉讼监督职能,有利于推动人民群众急难愁盼问题得到实质性解决。陕西检察、西安检察微信公众号以“她@了一下‘西安检察’‘莲湖检察’,把17年未曾动过的灭火器换了”为题进行了报道,西安晚报、西安新闻网、新华网、民主与法制网等媒体进行了转载。