山东省济南市莱芜区院督促履行消防安全监督管理职责行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 夜间取证 防火安全
【基本案情】
济南市莱芜区院在履职过程中发现,辖区部分高层民用住宅一楼门厅、步行安全通道等处存在夜间停放大量电动自行车,阻塞防火安全通道正常使用,以及飞线充电等其他严重消防隐患问题,亟须采取治理措施。
【检察机关履职亮点】
针对近年来全国各地因电动车停放引发火灾频发的问题,莱芜区院对辖区居民住宅内电动车停放问题进行了排查,但在昼间排查过程中,并未发现严重的安全隐患。为此莱芜区院转变思路,针对夜间火灾造成损失一般较大的情况,组织干警利用夜间开展电动自行车专项安全隐患排查工作。
莱芜区院办案人员以城区小区、高层小区为重点,排查了20余个居民小区,发现虽然政府部门已经采取了一定的治理措施:张贴禁止停放提示标语、修建停车棚等措施,但是治理效果不容乐观,特别是在盛世豪庭、世纪城、浦江和韵、尚书苑等十余个高层住宅小区,电动自行车消防安全隐患极为突出,包括:电动自行车密集停放挤占逃生通道、夜间集中大负荷飞线充电、电动自行车搭乘电梯上楼等突出问题,其中在浦江和韵高层住宅楼门厅内停放电动自行车接近50辆,同时阻塞一楼步梯出口、电梯口,安全风险极大。在后续调查中;检察人员了解到在针对电动自行车消防安全的整治中,普遍存在运动式治理、固定停放场所无法满足现实需求、缺乏日常执法等问题。
针对上述情况,济南市莱芜区人民检察院向张家洼、凤城、口镇、鹏泉等街道办事处以及政府安全生产监管部门发出诉前检察建议书,督促其完善电动自行车停放和充电设施、加强停放秩序管理、落实常态监管等工作,切实履行属地安全监管职责。收到检察建议书后,相关单位针对电动车安全问题再次组织隐患排查和治理,积极推进解决停放场所和充电设施不足等问题,电动自行车消防监管工作由治标转向治本。
【办案效果】
针对电动车消防隐患治理这一难点问题,莱芜区院利用夜间开展安全隐患排查,契合了人民群众使用电动车的日常规律,在行政机关开展阶段治理后针对隐患突出的小区向属地政府(街道)发出检察建议,进一步强调了电动车消防治理的长期性和艰巨性,提高了政府部门的重视程度,加快了治理步伐,提高了治理效果。