安徽省宣城市绩溪县人民检察院督促整治窨井盖安全隐患问题行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 公共安全 窨井盖
【基本案情】
安徽省宣城市绩溪县人民检察院（以下简称绩溪县院）在履行公益诉讼职责过程中，通过实地走访城区内多条道路，发现道路上部分窨井盖存在老旧、破损及高于路面的情况；县卫生服务中心附近路面多个窨井盖损毁、缺失，无任何保护警示标志，上述问题给非机动车及群众出行特别是夜间出行造成了极大的安全隐患。另五龙花园别墅区绿化带出现8个直径约40厘米、内深1.4米左右的排水管道口，均未采取任何防护措施，也未设置警示标志，周围居民区密集，尤其是夜间有较多儿童在附近玩耍，一旦有人不慎跌入，生命安全将受到威胁。窨井盖的缺失、沉降、破损、松动、异响等问题会给群众的出行特别是夜间出行带来了极大的安全隐患，也会对途经车辆造成破坏，致使社会公共利益受到侵害。绩溪县住房和城乡建设局对本行政区域内的市政公用设施负有建设和管理的职责。
【检察机关履职亮点】
绩溪县院立案后，经审查调查于2021年8月16日，向绩溪县住房和城乡建设局发出检察建议：1.责令养护、产权等相关单位对设在城市道路上缺损的窨井盖及时补缺或者修复，对不符合《城镇道路养护规范》的，限期改正，并履行相应的行政管理职责。2.根据建办督[2021]7号文件要求，健全窨井盖管理档案，有效治理窨井盖安全隐患，进一步完善窨井盖安全管理机制。
2021年10月13日，绩溪县住房和城乡建设局向该院回复称，已安排市政园林管理中心就我县城区道路上窨井盖存在问题进行调查，安排市政管养企业加强巡查、维修，今年1-9月完成窨井盖更换及维修248个，下一步将根据要求加强管理，做好统一登记造册、统一规格材质、统一投诉渠道、健全巡查机制等工作，并附了较为详实的整改照片。
为持续助力窨井盖问题解决，检察机关跟进监督，对窨井盖领域发现的新问题、新线索，积极与行政机关开展沟通交流，长效维护社会公共利益。
【办案效果】
窨井盖虽小，但关系着人民群众“脚底下的安全”。检察机关作为国家和社会利益的维护者，肩负着重要责任，通过行政公益诉讼诉前程序方式督促行政机关依法履职，切实维护好国家利益和社会利益。该案中绩溪县人民检察院贯彻落实最高检“四号检察建议”，切实解决人民群众烦心事、揪心事，以实实在在的办案成效积极回应人民群众对美好生活的新期待。