【关键词】
消防隐患 公开听证 检察建议 现场送达
【基本案情】
甘肃省天水市秦州区人民检察院在履行公益监督职责中发现，秦州区七里墩街道辖区内多数居民小区存在飞线充电、楼道存放杂物堵塞消防通道等危害消防安全的情形。经调查发现，小区内存在电线插线板长期暴露室外、电线与天然气管道交缠、电动车停放消防通道等消防隐患，主要与小区历史遗留问题以及管理权属不明晰有关。
【检察机关履职亮点】
由于居民小区消防安全监管职责涉及多家行政单位，部分小区遗留问题严重，管理情况复杂，区检察院决定召开公开听证会，负有监管职责的天水市秦州区应急管理局、天水市秦州区消防救援大队、天水市秦州区七里墩街道办事处3家行政单位与6名听证员参加了会议。听证会现场，主办检察官对履职中发现的消防安全隐患、行政单位履行消防职责的法律规定、发出检察建议的法律依据等内容作了详细说明， 3家行政单位就各自相关消防的职能范围、法律规定、工作难点发表了意见。6名听证员听取办案检察官及3家行政单位的意见后进行了讨论，最后一致同意检察院制发检察建议。根据听证会表决结果，检察长现场向3家行政单位公开送达了检察建议。
检察建议发出后，区应急管理局、区消防救援大队、街道办事处高度重视，形成联合行动小组，积极开展居民小区安全隐患集中整治，对电动车“飞线充电”、灭火器有效期、消防设施记录、消防通道、应急标识等问题进行了全面排查。同时，联合行动小组针对相关物业公司存在的问题，及时召开警示约谈会，并对负有的消防安全管理职责的单位及企业进行了普法教育，督促其安装电动车充电桩1837个,彻底解决了辖区飞线充电的问题，及时消除了安全隐患。为进一步加大居民消防安全意识，检察院督促3家行政单位加大宣传力度，以悬挂横幅、张贴发放宣传资料、清理楼道等形式，提高广大居民的安全意识。
【办案效果】
检察机关牢牢抓住“为民办实事 破解老大难”这个核心，从解决消防安全问题的实际出发，充分发挥公益诉讼监督职能促解历史难题，排除安全隐患，使得“柔性”监督达到“刚性”效果。同时，利用公开听证助推问题的解决，是检察机关对加强和改进案件审查，提升案件办理质效的有效实践，“检察建议＋公开听证”公益诉讼办案新模式，让公平正义可感可触可信，让检察机关参与社会治理更加有精度、有力度、有温度。