新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民检察院诉李某某等3人破坏野生动物资源民事公益诉讼
【关键词】
民事公益诉讼 野生动物资源保护 刑公衔接 资源损失赔偿
【基本案情】
2016年至2018年间，李某某等3人通过朋友介绍或在微信朋友圈得知他人销售象牙制品后，出于猎奇心理购买象牙手镯等饰品用于个人佩戴或转卖，后被克拉玛依市公安局森林分局查获。经克拉玛依市公安局森林分局委托国家林业局森林公安司法鉴定中心鉴定，李某某等3人出售、收购的象牙制品成分为非洲象或亚洲象。亚洲象被列入《国家重点保护野生动物名录》一级，非洲象、亚洲象被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录。亚洲象、非洲象是宝贵的自然资源，除经济价值外，还具有内在的不可估量的生态、科研、社会等价值，具有公共利益属性。李某某等3人出售、收购的象牙制品的行为，破坏了生态环境资源，损害了生物多样性。
【检察机关履职亮点】
克拉玛依区人民检察院在审查李某某等3人涉嫌非法收购、出售珍贵、濒危野生动物刑事案件过程中，认为犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，在作出相对不起诉后，将该案涉及相关民事公益诉讼案件线索移交至克拉玛依市人民检察院。
2021年6月28日，克拉玛依市人民检察院对李某某等3人非法收购、出售野生动物制品侵害生物多样性民事公益诉讼案件立案调查。检察机关先后到森林公安、林业等部门走访座谈，调查了解涉野生动物黑色产业链上下游违法行为及造成的生态损害等情况，详细了解案件侦办、涉案物品扣押等情况。受克拉玛依市公安局森林分局委托，克拉玛依市发展和改革委员会出具《涉案物品估价鉴定结论书》，认定涉案野生动物制品价值共计8340.84元。
2021年7月2日，克拉玛依市人民检察院就该案在正义网发布公告。公告期满后，无适格主体提起民事公益诉讼。根据新疆维吾尔自治区高级人民法院环境资源类案件集中由铁路运输法院管辖的相关规定，9月2日，克拉玛依市人民检察院对李某某等3人破坏野生动物资源生态环境保护一案向乌鲁木齐铁路运输中级法院提起民事公益诉讼，请求判令被告李某某等3人赔偿野生动物资源损失费8340.84元，并就非法收购、出售珍贵、濒危野生动物制品损害社会公共利益的行为向社会公众公开赔礼道歉。
乌鲁木齐铁路运输中级法院公开开庭审理此案。庭审中，双方围绕被告是否承担侵权责任等焦点展开辩论。经该法院主持调解及释法说理，被告李某某等3人对自己破坏国家野生动物资源和生态环境的行为表示懊悔，当庭赔礼道歉，并愿意接受相应的惩罚。
2022年1月25日，乌鲁木齐铁路运输中级法院依法作出民事调解书，被告李某某等3人赔偿野生动物资源损失共计8340.84元，赔偿款依法上缴国库，专项用于生态环境修复及治理。李某某等3人已缴纳了全部赔偿款，并在《克拉玛依日报》上公开赔礼道歉。
【办案效果】
没有买卖就没有杀害。野生动物是自然生态系统的重要组成部分，生物多样性关系人类福祉，世界各国都应保护野生动物资源，对全球生物多样性挑战作出应有贡献。我国作为《生物多样性公约》的缔约国，在习近平生态文明思想引领下，一贯坚持生态优先，绿色发展。检察机关办理野生动物保护案件坚持系统思维，统筹考虑刑事责任、行政责任和民事责任不同规定，强化线索移送，优化监督模式，选取合适监督方式，努力做到多项监督职能融合发力。高度重视非法收购、出售珍贵、濒危野生动物制品违法行为的实际，强化证据收集固定，根据查明的事实，依法诉请非法收购、出售珍贵、濒危野生动物制品违法行为人承担相应的民事责任。克拉玛依市人民检察院对本案提起民事公益诉讼，履行“公共利益代表”职能，是践行人与自然和谐共生理念，积极探索公益诉讼融入生物多样性保护的探索，为检察工作回应社会发展新形势、新要求提供了生动的检察样本。