新疆维吾尔自治区库尔勒铁路运输检察院督促库尔勒市交通运输局对库尔勒火车站无障碍设施管理维护行政公益诉讼
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 公共安全 无障碍设施建设 专项监督
【基本案情】
2021年6月起，乌鲁木齐铁路运输检察分院部署在全疆铁路范围内开展无障碍环境建设公益诉讼专项监督活动，库尔勒铁路运输检察院（以下简称库铁检院）机关公益诉讼检察力量，围绕铁路管辖范围开展了铁路无障碍环境建设检察公益诉讼专项监督工作，发现库尔勒市火车站广场存在无障碍设施配置不健全、设施功能发挥受限等问题，影响残疾人、老年人等特殊群体出行便利，存在一定的安全隐患，损害了社会公共利益。
【检察机关履职亮点】
库尔勒市是新疆南北疆重要的综合交通枢纽和铁路客运集散地，库尔勒火车站于2019年9月28日投入使用，该车站日均客流量5000余人，其中每日乘坐轮椅上下火车的残疾人、老年人、伤病人等特殊群体约30人。经实地查看，乘客到达火车站后，均须步行十余级台阶才能进入站前广场，进站口处没有无障碍标识和无障碍相关设施，导致残疾人、老年人、伤病人等特殊群体出行极为不便。
2021年8月2日，库尔勒铁路运输检察院向库尔勒市交通运输局发出诉前检察建议，督促该局积极依法履行法定职责，落实无障碍环境建设法律规定和强制标准，制定具体建设改造方案，切实提高无障碍设施管理、维护水平，保障残疾人、老年人等特殊群体出行便利。
库尔勒市交通运输局收到检察建议后第一时间与检察机关对接整改，成立了专项工作领导小组，并及时制定相应整改方案。共计投入200余万元专项费用，对库尔勒火车站进站口安装两部大型客梯完成对库尔勒火车站站前广场无障碍设施改造。
在办案中，检察机关充分调取证据突出办案重点，查清问题成因，依据相关领域的法律法规及行业标准，找准责任主体，消除铁路企业与地方行政机关在火车站无障碍环境建设领域的监督管理盲区，确保监督对象适格，通过检察官现场出示证据、释法说理，督促相关行政机关对火车站无障碍设施建设、改进情况加强监管。
【办案效果】
铁路检察机关针对沿线火车站无障碍设施不健全，致使残障人、老年人等特殊群体出行困难的突出问题，充分发挥专门检察机关和跨行政区划管辖优势，立足保障安全生产和强化应急管理，统一部署开展区域性专项监督，督促协同相关行政机关、铁路企业依法履职尽责，切实维护特殊群体合法权益，推动精细化、人性化社会治理。以改善铁路旅客车站的无障碍环境作为服务残疾人、老年人等特殊群体的切入点和着力点，充分发挥铁路检察机关在铁路与地方之间的桥梁纽带作用，积极争取残联等各方面的支持，通过诉前检察建议、圆桌会议等方式，以监督办案推动长效协作机制建设，合力消除火车站无障碍环境建设的监管盲区，努力让火车站成为社会文明窗口，以中国铁路的高质量发展更好地保障特殊群体的高品质生活。