新疆维吾尔自治区伊犁州巩留县人民检察院整治随意倾倒固体废弃物行政公益诉讼
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 农村人居环境整治 生活垃圾无害化处理
【基本案情】
2022年2月底，巩留县院第二检察部在履行公益诉讼监督职责中发现，位于巩留县某某镇某村一建设用地内倾倒大量生活垃圾、建筑垃圾，气味刺鼻，而且周边紧邻耕地和居民生活区，大量白色生活垃圾飘至耕地边和耕地内，给周边的居民生活带来许多困扰，影响了居民生活环境质量，并且给周边农业耕地生产带来不便，耕地土质也造成了污染，不利于农业高质量生产。
【检察机关履职亮点】
巩留县院在发现该案件线索后，通过多次走访实地、现场调查研判，当前农村生活垃圾无害化处理率依然较低，生活垃圾分类收集处理严重滞后，转运成本高的问题也很突出，建筑垃圾日益增多且在管理上处于空白状态。根据上述问题，巩留县院积极和某某村所属的某某镇人民政府的领导对接，因该案件中倾倒的垃圾面积大，仅靠所辖镇政府整改难度大，巩留县院根据行政管理职责权限与巩留县乡村振兴局、环保局等部门积极对接沟通，并组织相关行政部门负责人到该案件现场办公，并结合各行政部门履职范围，提出可行的诉前检察建议，最后达成共识，商定整改方案。某某镇人民政府收到检察建议后，党委高度重视，多次组织班子讨论研究，积极依法履职。巩留县生态环保局负责指导、协调、监督生态保护工作，为该镇清理此处大量可回收垃圾提供帮助。县乡村振兴局合理利用乡村振兴项目资金，在该镇建设标准化垃圾填埋场和污水处理厂，以解某某镇人民政府后顾之忧。各部门协同配合，克服困难，清运各类垃圾70余吨，使得周边环境得到了明显的改善，达到双赢多赢共赢的目标。
通过该案例，巩留县院举一反三，针对农村垃圾清理类案进一步持续加大农村垃圾、生活污水处理等在内的农村人居环境整治工作力度，作为实现乡村振兴的重要内容，贡献检察智慧力量。同时，督促各级政府加强对固体废物污染环境防治工作领导，进一步建立完善目标责任制度和考核评价制度，细化目标，明确任务，加强考核。希望通过该案例的宣传，能引起社会对环境保护的重视和关注，政府及有关部门要尽职尽责，密切配合，形成合力，加大群众的宣传力度，共同做好垃圾分类、收集、处理各环节的工作，为美丽乡村建设创造整洁、优美的生活环境。
【办案效果】
目前，随着乡村振兴工作的全面开展，巩留县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十三届全国人大四次会议决议，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩留县人民检察院立足公益诉讼检察职能，不断转变司法理念，紧紧围绕县中心工作大局和推动“农村稳、农业兴、农民富、乡村美”的目标，积极拓展工作思路，聚焦群众诉求，全面履行公益诉讼检察监督职能，促进巩留县域内深化环境治理，为创建全国卫生城市提供有力保障，助力乡村振兴建设，在保障乡村绿色生态、农村宜居，服务县域经济护航乡村发展等方面发挥了积极的作用，让农村的百姓也能感受到生态安全，和城里一样有一个吃的放心、住的安全的农村人居环境。