新疆维吾尔自治区伊犁州新源县人民检察院督促整治消防安全隐患行政公益诉讼
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 八号建议 消防安全 专项整治
【基本案情】
消防通道作为“生命通道”是迅速扑灭火灾、抢救人民群众生命财产、减少火灾损失的重要前提。消防通道畅通与否，事关千家万户的平安和幸福，为及时防患于未“燃”，新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州新源县人民检察院（以下简称新源县院）以最高检“八号检察建议”为依托，开展安全生产领域公益诉讼专项监督活动，实地深入走访县城各住宅小区、群众聚集公共场所，发现多个小区消防通道变身“公共停车场”，群众消防安全意识淡漠，将电动车、摩托车、汽车随意停放在消防通道上，严重挤占、压缩消防通道“生存空间”以及消防营救的“黄金时间”，威胁着人民群众的生命财产安全。
【检察机关履职亮点】
新源县院通过“登门送达+共同学习+专项监督”的方式，督促各行业主管部门绷紧安全生产之弦不放松，一是登门送达“八号检察建议”，为主管部门能动监管“提光增亮”。由党组成员、副检察长杨梅带队向县应急管理部门送达最高检“八号检察建议”，引起安全生产成员单位高度重视。二是多部门共同学习“八号检察建议”，为行业部门更好履职“加油充电”。及时组织安全生产成员单位、相关职能部门和各乡镇代表等17家单位召开贯彻落实最高检“八号检察建议”座谈会，就“八号检察建议”展开学习讨论，形成安全生产社会治理共识。三是依托“八号检察建议”，开展专项检察监督，促责任单位履职整改跑“加速度”。检察干警实地走访县域多家小区、商业街，摸排消防安全隐患问题线索，发现多家小区存在车辆停放在消防通道上。检察干警通过现场询问、拍照等方式全面收集固定证据，针对不同地点监管责任主体不明确情况与相关部门进行磋商交流，明确监管责任主体。新源县院向责任单位制发诉前检察建议：一是要求职能部门依据法律规定，积极行使监管职责，对违法停放车辆的行为进行查处。二是加强日常消防监督检查，及时清理整治占用消防通道问题。三是全力做好消防宣传教育，提升群众消防安全意识。
【办案效果】
收到检察建议后，责任单位高度重视，针对检察建议制定整改方案，部署落实：一是立即组织开展清查行动。由安委办牵头组织县消防部门、住建、大物业办公室、辖区政府、小区物业、融媒体等部门对县城住宅区的消防安全疏散通道、安全出口被占用的行为开展夜间清理清查行动，现场执法处理违规车辆42辆，批评教育违规车主50余人，同时通过县融媒体中心对违规停放车辆信息进行曝光。二是县安全生产委员会组织编写《致广大居民一封安全家书》，通过县级官方微信公众号、广播电视等宣传平台发布，组织各单位、乡镇、村社在居民微信群、朋友圈广泛转发宣传，不断提高广大居民安全、自救自护意识。三是部署开展打通“生命通道”专项整治活动。规范消防通道标线、标牌管理；开展消防通道隐患自查整改；履行消防通道管理责任以及违反相关规定应受的处罚。四是明确物业管理及社区主体职责，强化日常消防安全宣传、培训、演练，时刻做好应对突发火灾事故的准备。