新疆维吾尔自治区塔城地区裕民县人民检察院督促自然资源局保护野生动物行政公益诉讼
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 野生动物资源保护 监管漏洞
【基本案情】
2016年8月以来，马某某、黄某某、周某某、康某某等人分别在巴尔鲁克山火烧沟、吉兰德牧场塔斯特布拉克村等地非法猎捕、杀害野生马鹿162头、雪兔2只。经国家林业局森林公安司法鉴定中心、新疆维吾尔自治区司法鉴定科学技术研究所农林牧司法鉴定中心等机构鉴定：野生马鹿和雪兔均属于国家二级重点保护野生动物，每头马鹿价格20040元。马某某、黄某某、周某某、康某某等人破坏生态的违法行为，损害了社会公共利益。
【检察机关履职亮点】
本案涉案野生动物共2个物种164只，马某等4人的违法行为与生态资源损害具有直接因果关系，符合行政公益诉讼的立案条件。裕民县自然资源局没有依法履行保护野生动物的法定义务，存在严重监管漏洞。2020年6月2日，裕民县人民检察院向自然资源局发出检察建议，要求：一是依法履行监管职责，定期开展保护野生动物宣传教育工作，加强法律宣传，增强社会公众法制意识、环保意识、责任意识，注重生态环境和野生动物资源的保护。二是制定或完善《裕民县自然资源局保护野生动物工作方案》。裕民县自然资源局就检察建议办理情况及时书面回复裕民县人民检察院，并制定《裕民县自然资源局保护野生动物工作方案》进行定期宣传。
【办案效果】
野生动物是自然生态系统中不可替代的重要组成部分，马某等4人直接非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物，其违法行为对于造成生态资源损害具有直接因果关系，破坏国家野生动物资源，损害了国家利益和社会公共利益。本案通过制发行政公益诉讼检察建议，督促有关行政单位依法履职，加大对野生动物保护宣传力度，对保护野生动物，保护生态环境具有积极意义。