新疆维吾尔自治区昌吉州呼图壁县人民检察院督促保护英雄烈士纪念设施行政公益诉讼
【关键词】
行政公益诉讼 诉前磋商 英烈纪念设施
【基本案情】
1994年8月20日，呼图壁县石梯子乡山区发生特大洪水，呼图壁县石梯子乡牧业生产办公室主任兼机关党支部书记木哈某某在抢修被洪水冲毁的桥梁时，为抢救落水牧民和集体时产被洪水卷入激流光荣牺牲，后葬于呼图壁县石梯子乡山区。因行政机关管理不到位，烈士墓周围有牛羊进出，没有围栏保护，附近没有指示牌显示该墓地为烈士墓，不利于保护烈士墓地庄严、肃穆、清净的环境和氛围，更不方便公众瞻仰、悼念烈士及开展纪念教育活动现象，妨碍社会公众悼念英雄烈士的同时，侵犯了英雄烈士的尊严和合法权益，不利于对英雄烈士事迹和精神的宣传，也损害了国家和社会公共利益。
【检察机关履职亮点】
2022年4月1日，呼图壁县人民检察院(以下简称呼图壁县院)启动“英雄烈士纪念设施保护公益诉讼”专项监督活动，呼图壁县院公益诉讼、技术、法警等部门干警密切配合，先后多次到现场勘查，使用影像器材进行拍照取证，发现周围有牛羊进出，没有围栏保护，附近没有指示牌显示该墓地为烈士墓。为有效传承和弘扬英雄烈士精神，该院积极主动与退役军人部门取得联系，并召开了诉前磋商会议。就如何采取有效的整治措施，对两位烈士陵墓进行修缮维护，保护烈士陵墓庄严、肃穆的环境不受侵害，方便群众瞻仰和悼念等相关事宜达成共识。
磋商会后，该县退役军部门与民政部门积极履职，第一时间认真研究落实磋商所达成的烈士陵墓保护措施，制定专门的修缮维护方案，多方筹措资金，采取多项措施展开对涉案陵墓修缮维护工作。委托第三方施工队签订修缮提升施工承包合同，2022年5月25日已竣工，经三方验收，已建起围栏，设置了指示牌，道路铺设了路沿石，符合相关要求。退役军人事务管理部门还探索建立了长效管理机制，将英烈保护宣传纳入英烈纪念设施管理机制范围，适时到烈士陵墓所在乡镇和学习开展普法宣传，切实提高人民群众保护英烈的法律意识。
【办案效果】
英雄烈士是国家的精神支柱，是民族的不朽脊梁。烈士精神是爱国主义为核心的民族精神的最高体现。而在和平年代，公安队伍是一支牺牲最多、奉献最大的队伍。一代又一代的公安民警用鲜血和生命守护人民群众的生命财产安全。
我们要在全社会大力弘扬公安英模精神的大背景下，为加强英烈名誉权荣誉权保护和英烈事迹宣传教育活动开展创造条件，保护烈士纪念设施不仅是保护英烈权益，更是弘扬烈士精神的重要内容。保护牺牲的公安烈士纪念设施，检察机关和英烈保护行政主管部门要依法保护烈士权益、弘扬烈士精神，通过公益诉讼诉前程序，使烈士陵墓及时得到修缮，在全社会营造尊崇、学习、捍卫英雄烈士正气的浓厚氛围，弘扬传承英雄烈士精神。
呼图壁县院坚持贯彻“保护+弘扬”的工作理念，在英烈纪念设施得到了修缮和保护的同时，协同扩展英烈纪念设施的教育弄能，通过公益诉讼，结合检察职能，践行双赢多赢共赢理念，积极推动加大红色资源保护力度，最大限度的发挥纪念英烈的历史传承和精神弘扬，让红色资源发挥最大的教育和引导功能，成为木垒县红色资源保护公益诉讼开展工作的重要原则，推动培育和践行社会主义核心价值观，凝聚起全国各族人民为中国特色社会主义事业共同奋斗的磅礴力量。