新疆维吾尔自治区昌吉州吉木萨尔县人民检察院保护农产品地理标志行政公益诉讼
【关键词】
行政公益诉讼 农产品地理标志保护 名优特农产品
【基本案情】
名优特农产品的种植凝结着原产地农民群众的心血和汗水，能有效助推地方农业经济发展。检察机关通过行政公益诉讼诉前程序督促相关行政管理部门依法履行监督管理职责，积极主动作为，助推名优特农产品的原产地保护，助力农民脱贫增收，推进乡村产业振兴。
吉木萨尔白皮大蒜作为吉木萨尔县名优特产品，因其形象美观、辣味浓郁、大蒜素含量高、耐储存等优势，符合农产品地理标志登记保护条件和相关技术要求，已于2016年3月31日，经农业部审定，正式登记为农产品地理标志产品，在大蒜市场上享有较高声誉。5月份并非吉木萨尔白皮大蒜的收货季节，但在奇台县、阜康市、昌吉市等地的农贸市场以及多多买菜、美团优选等网络电商平台上，很多商贩谎称其出售的大蒜是“吉木萨尔白皮大蒜”，不合时令。
【检察机关履职亮点】
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县人民检察院（以下简称吉木萨尔县院）在履行公益诉讼职责中发现该线索后，对县城辖区内物流园、工业园区等县城交通枢纽地段进行走访调查，发现几处商户组织工人在公路边现场编大蒜辫子批发售卖，经调查，这些大蒜的原产地为河南、山东等地，来自昌吉市、奇台县、阜康市等各地的商户从吉木萨尔县进货后销售至全疆各地，批发商之所以选择在公路两旁编辫子是想借吉木萨尔白皮大蒜的声誉制造销售影响率。检察机关随后深入奇台、阜康、昌吉等县市的农贸市场进行调查，发现很多商家均借“吉木萨尔白皮大蒜”的名义销售非吉木萨尔县所产的大蒜，以此误导消费者，侵犯了消费者的知情权。
经检察机关进一步调查，由于目前吉木萨尔白皮大蒜没有独立的外包装、品牌标识，消费者在购买时很难辨别真假，导致很多非本地产大蒜冒充吉木萨尔白皮大蒜销售，侵犯了地理标志产品的知识产权，致使社会公共利益受到损害，吉木萨尔县院于2022年5月19日向农业部门公开送达诉前检察建议书，建议加强对农产品地理标志的保护，制定地理标志产品的相关标准、管理规范；加强对地理标志产品名称和专用标志的使用、产品质量特色的管理；加大宣传力度，强化日常监督检查，切实作好农产品地理标志保护工作。
吉木萨尔县农业部门收到检察建议后高度重视，向县委、县人民政府汇报工作，从以下方面入手作好对吉木萨尔白皮大蒜地理标志保护工作：一、制度层面：制定并完善《吉木萨尔白皮大蒜地理标志产品标志使用规范》、《吉木萨尔白皮大蒜绿色种植技术规程》、《吉木萨尔白皮大蒜品质规范》等管理制度，规定了吉木萨尔白皮大蒜质量要求、检验方法、检验规则、包装、标志、运输、贮存的要求，使产品流通、产品质量检测等程序规范化；二、品牌宣传层面：通过电视台、抖音、央广网、在乌鲁木齐国际机场T1、T2、T3三个航站楼88块屏同步播放吉木萨尔白皮大蒜广告等各种形式，加强品牌宣传；三、品牌设计层面：聘请专业的技术公司，从外包装设计、品牌宣传、产品参展等方面入手，加强品牌建设，提升产品质量，保持特色品质，推动产品身份标识化；四、从监督管理层面：与县市场监管部门制定联合执法方案，定期开展执法检查，共同做好吉木萨尔名优特农产品的保护工作。
【办案效果】
培育地方特色农产品品牌，推广名优特农产品的种植，能有效带动地方经济发展。加强对名优特农产品地理标志保护，引导农民科学化、规模化种植，严格生产标准，加强品牌建设，提高名优特农产品的知名度和辐射力，能有效带动当地农民增收和农村发展。检察机关立足公益诉讼职责，协调督促相关行政机关共同履行名优特农产品地理标志保护职责，为传承农耕文化、推进乡村振兴、推动农业高质量发展贡献检察力量。