新疆维吾尔自治区阿勒泰地区哈巴河县人民检察院督促保护地下水资源行政公益诉讼
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 地下水资源保护 综合治理
【基本案情】
新疆阿勒泰地区哈巴河县资源丰富，尤其湿地资源丰富，获得国家湿地公园、国家园林县城等国家级荣誉，但是近年来水资源无序开采使用、管理不规范，地下水水位持续下降，不仅破坏了生态环境资源，也影响了当地旅游业的发展。为保护生态环境和资源，哈巴河县人民检察院就地下水资源使用情况进行了全面摸底调查，经调查发现，部分用水单位及个人存在未按照相关规定办理取水许可证等证照，未依法缴纳相关税费，取水单位未安装计量设施等违法情形。针对地下水资源被滥开滥采，相关职能部门未有效履行监管职责的问题，检察机关通过启动行政公益诉讼诉前程序，依法提出了合理的整改建议，引起地方政府高度重视，形成全县一盘棋的整改氛围，有效保护了地下水资源。
【检察机关履职亮点】
哈巴河县人民检察院于2021年6月开展专项行动，针对上述问题对负有监管职责的行政机关发出诉前检察建议，督促依法履职，切实保护地下水资源。发出检察建议后，相关单位高度重视，一是设立专班开展哈巴河县地下水资源保护的各项工作，同时邀请检察机关全程介入，严格履行法律监督职责。二是为各取水单位全部安装了计量装置，对用水情况实现全程监控、实时跟踪，彻底改变了以往用水单位自主申报税费导致的监管漏洞。三是追缴水资源税费6850元，并封停3处擅自抽取地下水井。
【办案效果】
地下水不仅仅是重要的水资源，也是“山水林田湖草”生态系统中的关键要素，对于维护生态系统平衡具有不可替代的作用。随着地下水资源的逐步恢复和周边生态环境的改善，到我县旅游度假的游客越来越多，促进了经济社会发展，此系列案体现了办案效果和社会效果的良好结合。