新疆维吾尔自治区阿勒泰地区阿勒泰市人民检察院督促整治切木尔切克镇污水管道破裂问题行政公益诉讼
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 生态环境领域 恶臭水体 人民监督员监督 乡村人居环境整治
【基本案情】
阿勒泰市切木尔切克镇切木尔切克村西南方向污水管道破裂，窨井污水外溢，漫延至村民卡德尔别克等人承包的草场约117亩，并伴有刺鼻恶臭，对切木尔切克村村民健康安全及生态环境造成损害，附近村民多次向村委会、镇政府反映均未得到解决，致使社会公共利益受到损害。
【检察机关履职亮点】
为改善农村人居环境，建设美丽乡村，阿勒泰市人民检察院在公益诉讼履职中发现该案线索。遂前往该镇了解情况，实地查看污水管道破裂情况，调查取证，固定证据。该院于2022年2月21日立案。同日，阿勒泰市院就阿勒泰市切木尔切克镇切木尔切克村污水管道破裂安全隐患问题进行公开听证。邀请人大代表、政协委员、人民监督员及相关部门负责人参与听证。听证会中，充分听取人民监督员的监督意见，全面记录留痕。
2022年2月28日，阿勒泰市院向阿勒泰地区生态环境局阿勒泰市分局、阿勒泰市切木尔切克镇人民政府发出诉前检察建议，依法履行监管职责，建议阿勒泰地区生态环境局阿勒泰市分局督促切木尔切克镇污水管道进行修缮，采取有力的措施防止污水渗漏到自然草场，保障污水处理设施安全运行。建议阿勒泰市切木尔切克镇人民政府对辖区内污水管道破裂及时采取防护措施、组织污水管道抢修，加强对窨井盖等城镇排水与污水处理设施的日常巡查、维修和养护，保障设施安全运行。
2022年4月8日，行政机关在收到诉前检察建议后，高度重视，阿勒泰地区生态环境局阿勒泰市分局会同阿勒泰市切木尔切克镇人民政府进行现场核查，市生态环境局现场要求该镇政府立即对污水管道破裂处进行排查，15日内解决窨井污水外溢的问题。该镇政府立即召开领导班子会议，对存在的问题进行了全面分析并作出相关整改措施，立即找来施工方进行污水管道破裂排查，找到破裂处进行抢修。并加强乡镇和村级联合对窨井盖等污水排放设施的日常巡查、维修和养护，保障设施安全运行。目前，已抢修完毕，窨井污水不再外溢，已正常排放。
【办案效果】
“‘全过程人民民主’是习近平总书记提出的重大理念，是对我国社会主义民主理论和实践的全新概括。司法民主是全过程人民民主在司法工作、检察工作中的具体体现，是推进社会主义民主政治的内在要求。”为加强美丽乡镇建设和生态文明建设，提升农村环境卫生面貌，改善乡镇人居环境，守护人民群众美好生活，充分发挥人民监督员实质监督作用，切实提升司法公信力，以司法公正引领社会公正，阿勒泰市院严格遵循依法公开公正原则，主动接受监督，促进司法公正，以实际行动为民办实事，提升司法公信力和人民群众满意度，以“止于至善求极致”的实际行动回答“谁来监督监督者”之问，让监督更深入，让办案更专业。