【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 国有资产保护 服务团场深化改革
【基本案情】
2017年6月,依据《五师双河市残疾人扶贫基地管理办法(试行)》(第五师双河市残联发(2015)14号)的通知精神,新疆生产建设兵团第五师八十六团与第五师八十六团耕耘农机服务专业合作社签订了五师双河市扶贫助残基地项目扶贫资金使用及帮扶残疾人协议书。协议约定新疆生产建设兵团第五师八十六团向第五师八十六团耕耘农机服务专业合作社提供扶持资金100000元,第五师八十六团耕耘农机服务专业合作社负责贫困残疾人集中就业并在扶持资金到期后还款,协议签订期间为三年。协议签订后,2017年6月29日,新疆生产建设兵团第五师八十六团将此笔扶贫资金100000元通过银行转账至第五师八十六团耕耘农机服务专业合作社的银行帐户上。2020年协议到期后,第五师八十六团耕耘农机服务专业合作社未及时履行还款义务。第五师八十六团一直未履行监管职能,对债权进行追偿。
【检察机关履职亮点】
2021年8月23日,新疆生产建设兵团博乐垦区人民检察院(以下简称“博乐垦区检察院”)到八十六团实地走访,查看了第五师八十六团与第五师八十六团耕耘农机服务专业合作社签订的五师双河市扶贫助残基地项目扶贫资金使用及帮扶残疾人协议书,并向工作人员调查了解了情况。经博乐垦区检察院调查核实,相关证据能够证实第五师八十六团耕耘农机服务专业合作社欠八十六团100000元未偿还。
2021年9月16日,博乐垦区检察院与第五师八十六团沟通、磋商,督促第五师八十六团依法履行职责,采取有效措施,追偿第五师八十六团耕耘农机服务专业合作社欠八十六团欠款,确保国有资产安全。第五师八十六团依法提起诉讼。博乐垦区人民法院于2021年10月12日作出判决,判决第五师八十六团耕耘农机服务专业合作社于判决生效后10日内偿还八十六团扶持资金100000元。
【办案效果】
国有资产是我国社会主义制度赖以生存和发展的物质基础,是全国人民长期积累的共同财富。但根据调查,因行政机关怠于履行职责,造成国有资产流失严重,检察机关作为法律监督机关,充分发挥检察职能作用,监督行政机关积极履行职责,保护国有资产安全,在监督中体现支持,把监督融入到支持之中。检察机关采取类案监督,通过积极摸排线索,走访调查取证,兼顾了公益与效率,取得了良好的社会效果。