公益林 生态损害赔偿 部门协作
【基本案情】
2021年2月27日左右,被告阮某某为谋取利益,在明知第一师阿拉尔市十团21连4片区野马场为公益林、未经县级以上林业主管部门批准的情况下,驾驶“约翰迪尔”牌1204型拖拉机将野马场土地上红柳树打成长度为10cm至20cm不等的碎枝。同年4月22日, 阮某某雇佣许某某驾驶“纽荷兰”牌T2104农用拖拉机,将野马场的红柳树打成碎枝,欲在该地上种植棉花,破坏原有植被风貌,改变土地性质。经新疆生产建设兵团林园新技术开发中心司法鉴定所鉴定,涉案地块面积为59.27亩,地类均为国家特别规定的灌木林地,林种均为防风固沙林,森林类别均为一般公益林地;损失价值为237080元。
【检察机关履职亮点】
2022年1月7日,新疆生产建设兵团阿拉尔垦区人民检察院(以下简称阿拉尔垦区人民检察院)刑事检察部在履行审查审查起诉职责过程中,发现线索,遂将线索移送该院民事行政和公益诉讼检察部,该部接到线索后及时研究、评估,复印案卷证据,听取刑事承办人意见,确定了阮某某应当承担民事侵权责任,经调查核实该案符合公益诉讼立案、起诉标准。于2022年1月18日立案,并依法履行公告程序,公告期届满后无适格主体提起诉讼,社会公共利益仍处于持续侵害之中。阿拉尔垦区人民检察院依法向阿拉尔垦区人民法院提起刑事附带民事公益诉讼,提出判令被告承担非法占用农用地的行为造成生态损害损失237080元,在本地媒体上公开向社会赔礼道歉的诉讼请求。法院采纳了检察机关全部诉讼请求,被告阮某某当庭缴纳生态损害赔偿款200000元(剩余37080将于判决生效后缴纳),并在阿拉尔市融媒体中心公开赔礼道歉。
【办案效果】
公益林是保护和改善人类生存环境、保持生态平衡、保存物种资源、科学实验、森林旅游、国土保安等为主要经营目标的森林和灌木林,阿拉尔市辖区生态环境尤为脆弱,稀少的植被愈发弥足珍贵,为避免大规模出现非法开垦公益林现象的发生,破坏辖区生态环境,在案件办理过程中,阿拉尔垦区人民检察院发挥刑事诉讼和公益诉讼协同效应,探索建立审查逮捕、审查起诉、行政公益诉讼、民事公益诉讼“四合一”办案机制,是检察机关推行“公益诉讼一体化办案机制”的具体实践,使刑事诉讼和公益诉讼的协同效应更加彰显,形成追责合力,最大化促使受损社会公共利益得到救济和保护。