【关键词】
行政公益诉讼 动物检疫 检察建议 舌尖安全
【基本案情】
2021年9月,新疆生产建设兵团额敏垦区人民检察院(以下简称额敏垦区院)在履行公益诉讼检察职责中发现位于第九师某团场部分养殖场饲养人员没有健康证;三连某大肉店在生猪运输、销售过程中未报动物检疫;死猪掩埋地点未远离养殖场,掩埋深度不达标;肉店存在生肉、熟肉、啤酒、鸡蛋等生冷熟食混装,贮藏冰箱不干净。以上问题致使团场肉类食品存在安全隐患,损害了社会公共利益。
【检察机关履职亮点】
案件办理期间,额敏垦区院多次与该团经济发展办公室,农业发展服务中心相关负责人就如何开展生猪养殖、检疫、运输、屠宰、售卖等环节监管工作进行沟通,并针对发现的安全隐患和存在的问题召开现场座谈会。会上,各方代表积极发表意见,就如何整改肉类食品中存在的安全问题达成共识:其中特别提到要对生猪的饲养、运输、屠宰严格监管,对病死猪进行科学处理,严格按照师市场监督管理局、师农业农村局要求和相关管理办法,科学、规范、及时、有效对肉类食品安全进行监管。经检察机关进一步调查核实,认为该团辖区存在肉类食品安全隐患,团场存在履职不到位情形。额敏垦区院向该团制发检察建议,建议团场以点带面的开展食品安全检查,排查辖区内各类食品是否存在食用安全隐患,发现问题及时整改;建立常态化巡查机制,加强监督管理力度,发挥团场、连队作用,严格履行食品安全监管职责;加强对辖区商店、肉店等食品安全的宣传教育,普及食品安全知识。
该团收到检察建议后认真研究部署,组织团场经济发展办公室联合农业发展服务中心、城镇管理中心、派出所开展食品安全大检查行动,并着重检查了辖区内肉店检疫票与检疫章是否合规;在辖区内悬挂宣传食品安全条幅,发放宣传手册;向商超经营者开展食品安全培训,组织学习第九师《食品安全工作提示函》《中华人民共和国食品安全法实施条例(部分)》《生猪屠宰条例》等法律法规及相关规定;建立食品安全常态化巡查机制,全力保证辖区食品安全。
【办案效果】
肉类是老百姓餐桌上必不可少的菜肴,能否吃上“放心肉”,早已是老百姓最关注的话题。盖着鲜亮亮的“检疫合格”印章,才能让老百姓吃上放心肉。检察机关通过座谈、检察建议等方式,有效督促有关行政机关依法履行食品安全监管职责,推动开展辖区肉类食品安全大检查,促进相关部门对养殖场、屠宰场、肉店进行联合监管和专项整治,从根源上解决辖区肉类食品安全隐患,保障职工群众吃上“放心肉”。