散葬烈士墓 诉前磋商 集中整修长效机制 烈士陵园
【基本案情】
2021年8月,第九师检察分院在开展县级及以下烈士纪念设施和散葬烈士墓管理保护专项行动中发现,位于九师殡葬服务管理所内的三座散葬烈士墓因疏于管理,四周杂草丛生,墓碑上散落着建材废料和废品垃圾,与周边墓地相比明显荒凉,墓地周围全被挤占,无法供众人瞻仰、悼念。
【检察机关履职亮点】
案件立案后,第九师检察分院与第九师退役军人事务局积极沟通磋商,并与退役军人事务局召开座谈会开展诉前磋商,要求其依法履行对烈士纪念设施的管护职责。退役军人事务局及时向师分管领导汇报检察机关立案调查和磋商会议情况,制定了《九师县级以下散葬烈士墓整修方案》,方案明确要求,要对散葬烈士墓实行“一墓一档”,在严格执行《全国县级以下英雄烈士纪念设施整修工程实施方案》的前提下,充分尊重烈士遗属的意愿进行整修;要进一步明确烈士纪念设施、散葬烈士墓的日常管护责任主体,确保每一处零散烈士墓的管护责任可督可查;要充分挖掘烈士纪念设施、烈士墓背后的英烈故事,做好收集整理、宣传工作,让人民群众对每一处烈士纪念设施和散葬烈士墓“知其来”,充分发挥红色资源传承红色基因、服务党史学习教育、面向基层群众的宣传教育功能。并将该方案提交师党委退役军人事务工作领导小组会议研究,师党委同意将九师辖区内3座散葬烈士墓在168团集中安葬,由退役军人事务局向兵团申报项目资金180万元,同时为后续建造军垦烈士陵园打好基础。检察分院持续跟进项目进展情况,2022年3月,该项目经上级部门批准进行招标,确定项目选址168团,占地4620平方米,投入资金205.4万元。2022年5月20日项目正式开工建设,6月6日举办了第九师散葬烈士墓集中迁移安葬仪式,目前,陵园建设项目按照设计方案有序进行,将于今年6月底竣工。这是第九师继161团孙龙珍烈士陵园建设的第二座烈士陵园,也是九师东线辖区首个烈士纪念陵园,将为东线5个团场开展爱国主义红色教育等活动提供就近便利场所。
【办案效果】
英雄烈士作为中华民族的杰出代表,是我们的精神脊梁,更是社会价值观的标杆。英雄烈士纪念设施是为了褒扬烈士而修建的永久性纪念设施,是寄托哀思、传承爱国精神的重要场所。九师检察机关加强与相关职能部门的协作,切实履行检察公益诉讼职能,充分发挥公益诉讼制度优势,将英烈保护作为检察公益诉讼的一项重要内容持续发力,利用法治手段用心用情做好英烈权益保护、管理、运用,使九师散葬烈士墓得到有效管护,切实以“检察蓝”积极守护“英烈红”。